Оршил

2. Соёлын байгууллагуудын санхүүжилтийн эх үүсвэр

3. Соёлын байгууллагуудын зардлыг төлөвлөх онцлог

Дүгнэлт

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

Оршил

Өргөн утгаараа санхүү гэдэг нь мөнгөн санг бүрдүүлэх, ашиглах, дотоодын нийт бүтээгдэхүүнийг бий болгох, дахин хуваарилах явцад хөрөнгийн хөдөлгөөнтэй холбоотой мөнгөний (зардлын) харилцааны багц юм.

Төрийн (төрийн) санхүү нь төрийн зохицуулалттай харьцангуй нарийн хүрээ юм мөнгөний харилцаатөр чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай төвлөрсөн (нийтийн) мөнгөний сан (орлого) бүрдүүлэх, ашиглахтай холбоотой.

Улс орны төсөв бол төрийн бодлогын мөн чанар, агуулга юм. Төсөв нь төр оршин тогтнож байгаа бодит баримтаар бүрддэг. Энэ нь санхүүгийн системийн төв холбоосыг бүрдүүлдэг бөгөөд түүний бүх үндсэн чанарын шинж чанарыг илэрхийлдэг.

Төсөв гэдэг нь төсвийн санг бүрдүүлэх, ашиглах явцад зайлшгүй шаардлагатай мөнгөний харилцааны тогтолцоо юм. Сүүлийнх нь санхүүжүүлэхэд зориулагдсан төвлөрсөн мөнгөний сан юм өргөн хамрах хүрээнийгмийн хэрэгцээ (эдийн засгийн салбар, нийгмийн хэрэгцээ, удирдлага, батлан ​​хамгаалах гэх мэт).

IN өнгөрсөн жилТөсвийн тогтолцооны орлогыг бүрдүүлэхэд хувьчлалын үүрэг тодорхой буурч байгаатай холбогдуулан асуудал үр дүнтэй менежменттөрийн өмч онцгой хамааралтай болж байна. Үүний зэрэгцээ төрийн өмчийн менежментийн шинэчлэл нь улсын орлогыг татварын бус эх үүсвэрээр хангахаар хязгаарлагдахгүй. Нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн салбарын хувьд төрийн чиг үүргийг илүү сайн гүйцэтгэх, нийтийн эрх ашгийг хангах, төсвийн бодлогыг оновчтой болгох, үр ашгийг нэмэгдүүлэх (орлого, зарлагын тал дээр) зорилт тавигдаж байна.

1. Соёлын салбарын төсвийн зарлагын бүрдэл

Соёлын үйл ажиллагаа нь соёлын үнэт зүйлийг хадгалах, бий болгох, түгээн дэлгэрүүлэх, хөгжүүлэх үйл ажиллагаа юм.

Соёлын үнэт зүйлс - ёс суртахуун, гоо зүйн үзэл баримтлал, зан үйлийн хэм хэмжээ, хэв маяг, хэл, аялгуу, аялгуу, үндэсний уламжлал, зан заншил, түүхэн нэр томъёо, ардын аман зохиол, урлаг, гар урлал, соёл, урлагийн бүтээл, үр дүн, арга Шинжлэх ухааны судалгаа соёлын үйл ажиллагаатүүх, соёлын ач холбогдол бүхий барилга, байгууламж, объект, технологи, түүх, соёлын өвөрмөц онцлогтой нутаг дэвсгэр, объект /1, 3 дугаар зүйл/.

Нийгэм-эдийн засгийн агуулгын үүднээс соёлын чиг үүрэг нь хүнийг оюун санааны хувьд баяжуулж, үүгээрээ эдийн засгийн эцсийн үр дүнд нөлөөлөхөөс бүрддэг. Соёлын цогцолбор нь хувь хүнийг хөгжүүлэх, өөрийгөө танин мэдүүлэх, нийгмийг хүмүүнлэгжүүлэх, ард түмний өвөрмөц байдлыг хадгалахад чиглэсэн тодорхой асуудлыг шийддэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын цуглуулга юм. Байгаль хамгаалах, хөгжүүлэх эрх зүйн орчин үндэсний соёлЭнэ бол ОХУ-ын хууль тогтоомжийн бүхэл бүтэн цуврал бөгөөд тэдгээрийн дунд тэргүүлэх үүрэг нь ОХУ-ын 1992 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн 3612-1-р "Үндэслэл: ОХУ-ын соёлын тухай хууль тогтоомж" юм. Номын сан, музей, театр, кино үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг нэмэлтээр батлагдсан тусгай хуулиар зохицуулдаг.

Соёлын байгууллагуудыг байгуулж болно:

төрийн эрх мэдэл, удирдлагын холбооны байгууллагууд;

ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсуудын төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагууд, автономит муж, автономит тойргууд, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, Москва, Санкт-Петербург хотууд;

Ардын депутатуудын орон нутгийн зөвлөл, холбогдох удирдах байгууллагууд;

олон нийтийн болон шашны байгууллага, сан, олон нийтийн бусад холбоо;

Бусад, түүний дотор гадаадын хуулийн этгээд, түүнчлэн хувь хүмүүс.

Соёлын байгууллагуудыг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүртгэлийн журмын дагуу бүртгүүлэх шаардлагатай /1, 41 дүгээр зүйл/.

Боловсролын нэгэн адил нийгэм, соёлыг өргөжүүлэхэд чиглэсэн хүн амд үзүүлэх үзэл суртлын болон нийгмийн үйлчилгээний багц зорилтуудыг хэрэгжүүлэх нь улсын төсвийн хөрөнгийн гол өрсөлдөгчдийн нэг юм. Үүний зэрэгцээ соёл нь арилжааны томоохон чадавхитай бөгөөд үүнийг чадварлаг ашиглавал дотоодын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд чухал хувь нэмэр оруулах боломжтой. Жишээ нь концертын үйл ажиллагаа байж болно. Соёлын төсвийн санхүүжилтийг өөрийгөө санхүүжүүлэх элементүүдтэй хослуулах нь орчин үеийн зах зээлийн механизмын бүтцэд бүрэн нийцдэг. Жишээлбэл, музей нь дурсгалт зүйлсийг хайх, сэргээн засварлах, хадгалах, судлах ажлыг зохион байгуулахын зэрэгцээ зочдын хувийн хэрэгцээг хангах ёстой. Тиймээс тэд зөвхөн түүхэн буюу уран сайхны үйл явц, нийгмийн захиалгыг биелүүлэхийн зэрэгцээ ашиглалтын арилжааны хандлагыг хэрэгжүүлэх музейн цуглуулгууд. Байшин, соёлын ордон болон бусад соёл, амралт зугаалгын байгууллага нь зочдод үйлчлэхийн зэрэгцээ сонирхогчдын урлагийн үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг бүрдүүлдэг. ардын урлаг, уламжлалын залгамж чанарыг хадгалах, суурийг сэргээх ардын аман зохиолын бүтээлч байдал. Театрын бүлгүүд өөрсдийн бүтээлч чадвараараа хүн амын гоо зүйн хэрэгцээг хангаж, үзэгчдийн сэтгэл зүйд идэвхтэй нөлөөлж, тэднийг төлөвшүүлдэг. олон нийтийн бодол. Үүний зэрэгцээ театруудын засвар үйлчилгээний зардлын нэлээд хэсгийг тоглолтын тасалбар борлуулснаас олсон орлогоос бүрдүүлдэг.

Соёлын салбарын одоогийн хууль тогтоомжид төр нь иргэдэд соёлын үйл ажиллагаа, соёлын үнэт зүйл, ашиг тусыг хүртээмжтэй байлгах үүргийг хүлээнэ гэж заасан байдаг. Үүний тулд төр дараахь зүйлийг хийхээр зорьж байна.

төрийн болон шаардлагатай бол төрийн бус соёлын байгууллагын төсвийн санхүүжилтийг хангах;

ААН-үүдэд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх замаар төсвийн санхүүжилтийг идэвхжүүлэх, хувь хүмүүсэдгээр зорилгод хөрөнгө оруулалт хийдэг хүмүүс;

ашгийн бус соёлын байгууллагад татвар ногдуулах тусгай журам тогтоох;

Соёлын салбарт буяны үйлсийг хөгжүүлэх;

Бага орлоготой иргэдэд дэмжлэг үзүүлнэ.

Соёлын салбар дахь харилцааг зохицуулах эдийн засгийн аргууд нь боловсролын тогтолцоонд хэрэглэгдэж буй аргуудтай олон талаараа төстэй байдаг. Соёлын байгууллага нь өмчлөгчөөс хамааран төрийн, хотын, төрийн бус, холимог өмчийн хэлбэртэй байж болно. Төрийн болон хотын байгууллагуудыг үүсгэн байгуулагч (үүд) үүсгэн байгуулж, дүрмээ бүртгүүлж, талуудын гэрээний үүргийг албан ёсоор баталгаажуулж, материалыг ашиглах журмыг зааж өгдөг. санхүүгийн эх үүсвэр. Байгууллагуудыг тогтоосон стандартын дагуу санхүүжүүлэхдээ нэмэлт санхүүжилтийн эх үүсвэр авах эрх хязгаарлагдахгүй. Соёлын байгууллагуудын боловсролоос ялгаатай нь ОХУ-ын Засгийн газар тэдний үйл ажиллагаа, санхүүжилтийн журмыг зохицуулсан үлгэрчилсэн журмыг батлаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ төсвийн санхүүжилт нь ОХУ-д соёлыг хадгалах, хөгжүүлэх төрийн баталгааны үндэс суурь юм. Одоогийн байдлаар эдгээр зорилгод шаардагдах хөрөнгийн хэмжээг тооцоолох хэд хэдэн санал байна.

Нэг хүн, хүн амын тоонд ногдох төсвийн санхүүжилтийн нормыг үндэслэн;

Тухайн бүс нутагт бий болгосон үндэсний орлогын дүнгийн хувиар үндэслэн;

Үндэслэсэн өгөгдсөн хувьтөсвийн нийт зарлагын .

ОХУ-ын соёлын тухай хууль тогтоомжийн үндэсийн тухай Холбооны хууль нь яг ийм хандлагыг баримталдаг. Жил бүр холбооны төсвийн 2-оос доошгүй хувь, нутаг дэвсгэрийн төсвийн 6 хувийг соёл урлагт зарцуулах ёстой гэж заасан. Инфляцийн үйл явцаас үүдэлтэй нэмэлт зардлыг нөхөхийн тулд санхүүжилтийн хэмжээг тогтмол тодорхой болгох шаардлагатай байна.

Төсвийн алдагдлаас болж холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчид хуулийн шаардлагыг дагаж мөрддөггүй тул бодит практикт боловсролын санхүүжилттэй төстэй нөхцөл байдал ажиглагдаж байна. Нийгэмд шаардлагатай зардлыг (төсвийн хуваарилалт) тодорхойлох арга нь соёлын үйл ажиллагаа биш, харин соёлын тодорхой байгууллага (байгууллага) санхүүжүүлдэгт суурилдаг. Зах зээлийн менежментийн элементүүдийг ашигладаг хэдий ч арилжааны үйл ажиллагааны хэлбэрт төвлөрсөн бус байгууллагуудад төсвийн хөрөнгийг хуваарилдаг. Төсвийн ангиллын дагуу соёлын зардлыг “Соёл урлаг” (кино урлагийг оролцуулан) болон “Сангууд” гэсэн үндсэн хоёр хэсэгт тусгаж байна. олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл» (телевиз, радио нэвтрүүлэг, тогтмол хэвлэл, хэвлэлийн газар орно).

Бусад салбаруудын нэгэн адил нийгмийн ач холбогдол, харилцаанд байгаа төсвийн байгууллагуудсоёл, хатуу зохицуулалт, урсгал зардлыг нарийвчлан тусгасан болно.

“Соёл” үйлдвэрийн төсвийн хөрөнгөөр ​​санхүүждэг зардлын эдийн засгийн бүтцийн бүлэглэлийг хүснэгт 1-д үзүүлэв.

Хүснэгт 1

“Соёл” үйлдвэрийн төсвийн хөрөнгөөр ​​санхүүждэг зардлын эдийн засгийн бүтцийг бүлэглэх

Нэр	муж		төрийн бус байгууллага, байгууллагуудын сүлжээ
	байгууллагууд	байгууллагууд
1. Одоогийн үйл ажиллагаа: 1.1. эдийн засгийн зүйлийн хүрээнд санхүүжилт 1.2. татаасын санхүүжилт	+ -	- +	- +
2. Бүс нутгийн болон холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх	+	+	+
3. ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн онцгой үнэ цэнэтэй объектуудыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх (холбооны болон бүс нутгийн төсөв)	+	+	-
4. Баяр наадам, уралдаан, бусад арга хэмжээг төсвийн хөрөнгөөр ​​явуулах: 4.1	+	+	+
5. Төсвийн хөрөнгө оруулалт: 5.1. тоног төхөөрөмж 5.2. соёлын объектод их засвар, сэргээн засварлах 5.3. Шинэ бүтээн байгуулалт	+ + +	+ + +	- - -

Хүснэгт 1-ийн өгөгдөл нь үйл ажиллагааны төрөл, санхүүжилтийн хэлбэрийн хувьд зардлын агуулгыг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог. Салбарын зардлын бүрэлдэхүүнийг санхүүжилтийн эх үүсвэр, төсвийн түвшин, үйл ажиллагааны чиглэл гэх мэтээр илэрхийлж болно гэдгийг санах нь зүйтэй.

Щипакина А.И.
оюутан, нягтлан бодох бүртгэл, дүн шинжилгээ, аудитын тэнхим,
Холбооны улсын төсвийн дээд боловсролын сургалтын байгууллага "N.P. нэрэмжит Мордовийн Улсын Их Сургуулийн Үндэсний Судалгаа. Огарева"

Щипакина А.И.
Огарев Мордовийн Улсын Их Сургууль
Соёлын төсвийн байгууллагуудын санхүүжилтийн онцлог

Тэмдэглэл:Уг зүйлд төсвийн байгууллагуудыг санхүүжүүлэх журам, энэ санхүүжилтийг хэрэгжүүлэх зарчмуудыг тодорхойлсон. Судалгааны объект нь соёлын байгууллагууд юм. Төсвийн байгууллагуудын санхүүжилтийн гол эх үүсвэрийг зохих түвшний төсвөөс санхүүжүүлэх, өөрийн эх үүсвэрээс санхүүжүүлэхийг авч үздэг. Төсвийн соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагаа, төлөвлөлт, санхүүжилтийн онцлогийг судалсан. Үндсэн өвөрмөц шинж чанаруудТөсвийн байгууллагууд, эдгээр байгууллагын зардлын үзэл баримтлал, бүтэц, хүлээн зөвшөөрөхөд үзүүлэх нөлөөллийг тодорхойлсон.

Хураангуй:Энэ зүйлд төсвийн байгууллагуудын санхүүжилт, зарчмууд, энэ санхүүжилтийг үндэслэнэ. Судалгааны объектыг соёлын байгууллагууд эсэргүүцдэг. Төсвийн байгууллагуудыг санхүүжүүлэх гол эх үүсвэрүүдийг авч үзсэн: зохих түвшний төсвийг санхүүжүүлэх, өөрийн эх үүсвэрээс санхүүжүүлэх. Соёлын байгууллагуудын төсвийн төлөвлөлт, санхүүжилтийн үйл ажиллагаа, онцлогийг судалдаг. Төсвийн байгууллагуудын үндсэн шинж чанаруудыг нэгтгэн дүгнэж, эдгээр байгууллагуудын үзэл баримтлал, бүтэц, зардлыг хүлээн зөвшөөрөхөд үзүүлэх нөлөө.

Түлхүүр үг:төсвийн байгууллага, санхүүжилт, төсөв, соёл, засгийн газрын даалгавар.

Түлхүүр үг:төсвийн байгууллага, санхүү, төсөв, соёл, төрийн ажил.

Соёл нь нийгмийн нөхөн үржихүйг өргөжүүлэхэд чиглэсэн хүн амд үзүүлэх нийгэм, үзэл суртлын үйлчилгээний багц ажлыг гүйцэтгэдэг. Тэгэхээр улсын төсвөөс хөрөнгө мөнгө авах тал дээр соёл урлаг гарч ирж байна. Соёл ч бас арилжааны асар их чадамжтай учраас зөв ашиглавал эдийн засгийн хөгжилд томоохон хувь нэмэр оруулах боломжтой. Төсвийн санхүүжилтийг өөрийгөө санхүүжүүлэх элементүүдтэй хослуулах нь одоогоор зах зээлийн механизмын бүтцэд бүрэн нийцэж байна.

ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнд өгөгдсөн тодорхойлолтын дагуу төсөв нь төрийн чиг үүрэг, даалгаврыг санхүүгийн хувьд дэмжих зорилготой хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр юм. орон нутгийн засаг захиргаа. Төсвийн санхүүжилт нь тодорхой зорилгоор, түүний дотор засгийн газраас бүрэн буюу хэсэгчлэн дэмжлэг үзүүлдэг байгууллага, аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны зардлыг нөхөх зорилгоор төсвийн хуваарилалт (мөнгө) хуваарилах хэлбэрээр хийгддэг.

Ямар дэс дараалалтай, ямар соёлын байгууллагыг төсвөөс санхүүжүүлж болохыг авч үзье. 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 64-р Холбооны хуулийн дагуу (2008 оны 07-р сарын 23-ны өдрийн 64-р "Дэлхийн 2-р дайны үр дүнд ЗСБНХУ-д нүүлгэн шилжүүлсэн, тус улсын нутаг дэвсгэрт байрлах соёлын үнэт зүйлсийн тухай" Холбооны хууль. "Оросын Холбооны Улс" соёлын байгууллагуудад дараахь зүйлс орно: Оросын төрийн (үүнд хэлтэс) ​​болон хотын музейнүүд, архив, номын сан болон боловсрол, шинжлэх ухаан, соёлын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг шинжлэх ухаан, боловсрол, үзвэр үйлчилгээ, боловсролын бусад үйлдвэр, байгууллага, байгууллага.

Төрөл бүрийн түвшний төсвөөс санхүүждэг бүх соёлын байгууллагуудыг дараахь байдлаар ангилдаг.

- төрийн өмчит;

- төсөв;

- автономит (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 120 дугаар зүйлийн 2-р зүйл).

Бие даасан байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа нь түүнийг бий болгосон зорилгодоо хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа юм (Холбооны хуулийн 174-р хуулийн 4-р зүйлийн 1-р зүйл). Бие даасан байгууллагын төрийн (хотын) даалгаврыг дүрмээр үндсэн үйл ажиллагаа гэж ангилсан үйл ажиллагааны төрлүүдийн дагуу үүсгэн байгуулагч бүрдүүлж, баталдаг (Холбооны хууль 174-р хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг). Эдгээр үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвөөс болон бусад хориглоогүй эх үүсвэрээс татаас олгох хэлбэрээр явагддаг (174-р хуулийн 4-р зүйлийн 4 дэх хэсэг - Холбооны хууль).

Төсвийн байгууллагад түүний заалтын дагуу улсын (хотын) үүрэг даалгавар үүсгэн байгуулах баримт бичигүйл ажиллагааны үндсэн төрлүүдийг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх холбогдох байгууллага бүрдүүлж, баталдаг (7-FZ хуулийн 9.2 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). Төсвийн байгууллага улсын (хотын) даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвөөс татаас хэлбэрээр хийгддэг (Холбооны хуулийн 7-р хуулийн 9.2-р зүйлийн 6-р зүйл). .

Автономит болон төсвийн байгууллагуудад татаас олгох асуудлыг Урлагийн дагуу зохицуулдаг. 1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 145 тоот Холбооны хуулиар батлагдсан ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 78.1 (МЭӨ RF) - Холбооны хууль.

Төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагч нь төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллагуудын хамт төсвийн хөрөнгийг хүлээн авах, (эсвэл) биелүүлэх эрхтэй төсвийн хөрөнгийн үндсэн менежер (захиргааны) эрх мэдлийн төрийн байгууллага юм. холбогдох төсвийн зардлаар нийтийн хуулийн этгээдийн нэрийн өмнөөс хүлээсэн үүрэг.

Урлагийн 2-р зүйлийн дагуу. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 161-д зааснаар төрийн соёлын байгууллагын үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвийн хөрөнгөөс, төсвийн тооцооны үндсэн дээр тухайн байгууллагад төсвийн хуваарилалт хийх замаар санхүүждэг.

Төсвийн соёлын байгууллагуудын санхүүжилтийг дараахь үндсэн зарчмууд дээр үндэслэнэ.

- улсын төсвийн хөрөнгийг зарцуулахдаа хэмнэлтийн горимыг хангах;

- төсвийн хөрөнгийг зориулалтын дагуу ашиглахыг чанд баримтлах;

- төсвийн байгууллагын үйл ажиллагаанд дээд байгууллага, санхүүгийн байгууллагуудын байнгын хяналт;

- Байгууллагын засвар үйлчилгээнд шаардагдах хөрөнгийг (зөвшөөрлийг) цаг тухайд нь, зөв ​​хуваарилахыг баталгаажуулах.

“Соёл, урлагийн байгууллагын эдийн засгийн үйл ажиллагааны үндэс, санхүүжилтийн журам”-д заасны дагуу соёлын байгууллагуудыг санхүүжүүлдэг.

- соёлын үйл ажиллагааны төлбөртэй хэлбэрийн орлого;

- хувь хүн, хуулийн этгээдтэй байгуулсан гэрээний үндсэн дээр үйлчилгээ үзүүлэх төлбөр;

- сайн дурын хандив, хандив, татаас, гэрээслэлээр авсан хөрөнгө;

- төсвийн хуваарилалт, түүнчлэн үүсгэн байгуулагчийн бусад орлого.

Төсвийн хуваарилалтыг, жишээлбэл, ажилчдын цалин хөлсийг хуваарилж болно; олж авах номын сангийн цуглуулгууд; шинэ музей бий болгох, одоо байгаа музейн цуглуулгыг нөхөх; барилга байгууламжийн засвар үйлчилгээ, түүний дотор гэрэлтүүлэг, урсгал засвар, нийтийн үйлчилгээний зардал; соёлын байгууллагуудыг шинэ техникийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжөөр тоноглох; түүнчлэн байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаатай холбоотой бусад зардал.

157н тоот зааврын дагуу төсвийн байгууллагын санхүүгийн үйл ажиллагааны төрлийн аналитик кодыг энэ байгууллагын дансны ажлын төлөвлөгөөний 18-р ангилалд заасан болно. Төсвийн байгууллагуудад дараахь төрлийн санхүүгийн дэмжлэгийн кодыг хэрэглэнэ.

2 - орлого олох үйл ажиллагаа;

3 - түр зуурын мэдэлд байгаа хөрөнгө;

4 - төрийн (хотын) даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд зориулсан татаас;

5 - бусад зорилгоор татаас;

6 - хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын татаас.

Төрийн (хотын) даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд татаас өгөхөөс гадна төсвийн байгууллагуудад бусад зорилгоор татаас олгож болно. Жишээлбэл, ийм татаас нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын дагуу төсвөөс олгодог буцалтгүй тусламж юм. их засварэнэ байгууллагад хуваарилагдсан эд хөрөнгө, түүнчлэн тоног төхөөрөмж худалдан авах.

Төсвийн хөрөнгө оруулалт хийхдээ үйл ажиллагааны удирдлагын эрх бүхий байгууллагад байрлах үндсэн хөрөнгийн өртөг нэмэгддэг. Түр захиран зарцуулах боломжтой хөрөнгөд дараахь зүйлс орно.

- хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад амьдардаг иргэдийн сан (тэтгэвэр). нийгмийн үйлчилгээ;

- захиалга өгөхөд оролцогчийн уралдаан, дуудлага худалдаанд оролцохдоо өргөдлийг баталгаажуулахад оруулсан хөрөнгө, түүнчлэн засгийн газрын гэрээний баталгаа;

- ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаанд заасан бусад хөрөнгө.

Түүнчлэн төсвийн байгууллага дүрэмдээ заасан төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхдээ сайн дурын хандив, хандив, хувь хүн, хуулийн этгээдээс хуульд заасан журмын дагуу, хуульд заасан үнээр нэмэлт хөрөнгө татах боломжтой. үүсгэн байгуулагч. Нэмэлт төлбөртэй үйлчилгээний төрлийг хууль тогтоомжийн түвшинд эсвэл үүсгэн байгуулагч бүрдүүлдэг.

Тиймээс төсвийн байгууллагад орлого бий болгох үйл ажиллагаа нь:

- улсын (хотын) даалгавраас хэтрүүлэн гүйцэтгэсэн;

- үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан үйл ажиллагааны төрөлтэй холбоотой.

Төлбөртэй үйлчилгээний хувьд үнийг үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрх, чиг үүргийг хэрэгжүүлэгч байгууллага тогтоох ёстой. Арилжааны үйл ажиллагааны үр дүнд олсон ашгийг байгууллагын үйл ажиллагааны зорилгод ашигладаг. Төсвийн байгууллагууд нь төрийн даалгаврын дагуу үйлчилгээ үзүүлэх, ажил гүйцэтгэх болон бусад зорилгоор стандарт зардлыг нөхөхөд татаас олгосон тохиолдолд санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг ашигладаг. Энэ төлөвлөгөө нь төсвийн тооцоотой адил юм. Төлөвлөгөө нь дараагийн санхүүгийн жилийн болон төлөвлөлтийн хугацааны холбооны төсвийн төслийг боловсруулахдаа рубль (аравтын хоёр орон хүртэл) хэлбэрээр боловсруулдаг.

Төлөвлөгөө нь гарчиг, агуулга, дизайны хэсгүүдээс бүрдэнэ. Гарчиг нь дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой.

- баримт бичгийн талаархи мэдээлэл (нэр, бэлтгэсэн огноо, батлах тамга);

- үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрх, чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгууллагын нэр;

- баримт бичигт тусгагдсан мэдээллийг танилцуулсан санхүүгийн жил;

- Бүх Оросын хэмжлийн нэгжийн ангилагчийн (OKEI) дагуу шалгуур үзүүлэлтүүдийн хэмжилтийн нэгж ба тэдгээрийн кодууд.

Төлөвлөгөөний агуулга нь текст болон хүснэгтийн хэсгээс бүрдэнэ. Энэ нь 2 хэсгээс бүрдэнэ. Эхнийх нь дүрмийн дагуу байгууллагын үйл ажиллагаа, зорилго, үйл ажиллагааны төрлүүдийн талаархи ерөнхий мэдээллийг тусгасан болно; Төлбөртэй байдлаар гүйцэтгэх ажил, үйлчилгээний жагсаалт; үл хөдлөх хөрөнгийн нийт дансны үнийн мэдээллийг объект тус бүрээр нь. Мөн 1-р хэсэгт хөдлөх хөрөнгийн дансны үнийг тусгасан болно. 2-р бүлэгт төлөвлөгөөг боловсруулахаас өмнөх тайлант өдрийн санхүүгийн болон санхүүгийн бус хөрөнгө, өр төлбөрийн талаарх мэдээллийг тусгасан аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдлыг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийг тусгасан болно.

Түүнчлэн, энэ хэсэгт тухайн байгууллагын төлбөр, орлогын төлөвлөгөөт үзүүлэлтүүдийг тусгасан болно. Тэдгээрийг үүсгэн байгуулагчийн өгсөн зардлын үүргийн төлөвлөсөн объектын талаархи мэдээлэлд үндэслэн тооцдог. Ийм үүрэг хариуцлагад зардлаа нөхөх татаас, зорилтот татаас, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын татаасыг тухайн байгууллагад тогтоосон журмаар шилжүүлдэг. Төлөвлөсөн төлбөр - ажил, харилцаа холбооны үйлчилгээ, нийтийн аж ахуй, тээврийн үйлчилгээний төлбөр, хөдөлмөрийн зардал, цалингийн хуримтлал, тэтгэвэр, нийгмийн, эрүүл мэндийн даатгалын хүрээнд хүн амын нийгмийн хамгааллын зардал, татвар, татвар, хураамжийн төлбөр, төлбөр янз бүрийн түвшний төсөвт .

Соёлын байгууллагуудын чиг үүргийг бүрэн хэрэгжүүлэхэд төсвийн санхүүжилт хангалтгүй. Тиймээс санхүүжилтийн өөр нэг эх үүсвэр нь орж ирж буй хөрөнгө юм бизнес эрхлэх үйл ажиллагаасоёлын байгууллагууд өөрсдөө.

Орчин үеийн санхүүгийн бодлогын гол чиглэлүүдийн нэг бол төсвийн хөрөнгийг зохистой зарцуулж, тэдгээрийг хадгалахад чиглүүлэх шаардлагатай бол төсвийн байгууллагуудын үр дүнтэй ажиллах тогтолцоог бүрдүүлэх явдал юм. Хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах нь ихэвчлэн тохиолддог тул төсвийн соёлын байгууллагад нэмэлт орлого оруулах бодлого ихээхэн өөрчлөгдөж байгаа нь гайхах зүйл биш юм. Үүнд үнэ төлбөргүй орлого (ивээн тэтгэлэг, хандив) болон зорилтот сангууд орно. Одоогийн байдлаар төсвийн байгууллага нь арилжааны (аж ахуйн нэгж) үйл ажиллагаагаар дамжуулан санхүүжилтийн нэмэлт эх үүсвэрийг татахад чиглэгдэх ёстой.

Ном зүй

1. Акашева V.V. "Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай" № 402-ФЗ-ийн дагуу улсын (хотын) байгууллагуудад нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэл хөтлөх журам / V.V.Akasheva, E.V. Системийн удирдлага. 2013. No 4 (21). P. 21.
2. Базарова A. S. Төсвийн байгууллагуудын төсвийн санхүүжилт / A. S. Базарова // Төсвийн байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэл, тайлагнал, - 2013. No 3. P.4–7.
3. ОХУ-ын Иргэний хууль (нэгдүгээр хэсэг): 1994 оны 11-р сарын 30-ны N 51-FZ Холбооны хууль.
4. Акашева В.В. Төсвийн байгууллагуудыг татаасаар санхүүжүүлэх журам / V.V.Akasheva, E.S. // Хүмүүнлэгийн болон байгалийн шинжлэх ухаан. 2014. No 1-1. хуудас 158-163.
5. ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль: 1998 оны 7-р сарын 31-ний N 145-FZ Холбооны хууль.
6. Автономит байгууллагуудын тухай: 2006 оны 11-р сарын 3-ны N 174-FZ Холбооны хууль.

Төрийн (хотын) даалгаврын хүрээнд ажиллах шилжилт нь төсвийн соёлын байгууллагуудад шинэ хэтийн төлөвийг нээж, толгойны өвчинг нэмэгдүүлсэн. Шинэ нөхцөлд ажиллах зарчмыг эзэмшиж, зорилтот үзүүлэлтээ зөв тодорхойлж, хэрэгжилтэд нь хариуцлага тооцож сурах хэрэгтэй. Тус дугаарын мэргэжилтэн төрийн даалгаврыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх, орлого олох үйл ажиллагааг зохион байгуулах арга зүйн асуудлын талаар ярьж байна.

Төсвийн байгууллагуудыг шинэ статус руу шилжүүлэх зорилтуудын нэг нь санхүүгийн байдлаа оновчтой болгох, зардлыг бууруулах, татах боломжийг бүрдүүлэх явдал юм. нэмэлт хөрөнгө. Гэсэн хэдий ч практикт эсрэгээр нөхцөл байдал ихэвчлэн ажиглагддаг: даалгаврыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд хангалттай хөрөнгө хуваарилагдаагүй, байгууллагууд төлбөртэй үйлчилгээгээр нэмэлт мөнгө олох боломжгүй байдаг. Энэ нөхцөл байдлын шалтгаан юу вэ, үүнээс гарах гарц байна уу?

Нөхцөл байдал тийм ч эгзэгтэй гэж бодохгүй байна. Уг нь төсөвт байгууллагуудыг төсвийн санхүүжилтийг нь булааж, арилжааны байгууллагуудтай нэгтгэх замаар өөрсдөө мөнгө олохыг шахах зорилго хэзээ ч байгаагүй. Энэ нь төрийн болон хотын хэрэгцээнд үйлчилгээ үзүүлэх (ажил гүйцэтгэх) зорилгоор байгуулагдсан төсвийн байгууллагуудын логиктой зөрчилдөж байна. Санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор байгууллагуудад татаас олгодог. Өөрөөр хэлбэл, холбогдох төрийн үйлчилгээг үзүүлэх (ажил гүйцэтгэх) шаардлагагүй бол төсвийн байгууллага байхгүй болно. Хэрэв төсвийн байгууллага байгаа бол энэ нь төрөөс түүний үйлчилгээ (ажил) шаардлагатай бөгөөд эдгээр үйлчилгээг (ажил) төрөөс санхүүжүүлэх ёстой гэсэн үг юм.

Төсвийн шинэ байгууллагууд болон хуучин байгууллагуудын ялгаа нь зөвхөн төрийн даалгавартай байдаг. Засгийн газрын даалгаврын хэмжээг эс тооцвол төсвийн санхүүжилтийн хэмжээг бууруулах боломжгүй. Өөр нэг зүйл бол санхүүгийн дэмжлэг нь одоо байгууллагаас үзүүлж буй үйлчилгээний жагсаалттай холбоотой (хийсэн ажил). Дүрслэлээр хэлбэл, тухайн байгууллагаас хүн ам, хуулийн этгээдэд үзүүлэх үйлчилгээг төр тодорхойлж, худалдан авдаг. Энд үндсэндээ төрийн дэг журмын зарчим үйлчилж, түүний тусламжтайгаар төрийн үйлчилгээний зах зээлд эрүүл өрсөлдөөнийг бий болгох оролдлого хийдэг. Цаашид төрийн захиалгад (төсвийн байгууллага эсвэл арилжааны байгууллага) ялсан хүн хүн амд (хуулийн этгээд) холбогдох төрийн үйлчилгээг үзүүлэх үүргийг хүлээн авна. ОХУ-ын зарим бүс нутагт энэ зарчмыг аажмаар хэрэгжүүлж байгааг харж болно. Жишээлбэл, Москвад төрийн өмчийн байгууллагууд ажилладаг стандартын дагуу боловсролын ашгийн бус байгууллагуудад татаас олгодог практик байдаг. боловсролын байгууллагууд, хүүхдүүдэд ерөнхий боловсрол олгох улсын захиалгын нэг хэсгийг тэдэнд байрлуулахын тулд.

Үүний зэрэгцээ тус байгууллага төлбөртэй үйлчилгээний жагсаалтыг дэлхийн хэмжээнд өргөжүүлэх шаардлагагүй. Боломжтой нөөцийг хэрхэн зөв хуваарилж, ашиглах, зардлыг төлөвлөх, үйлчилгээний чанар, үр ашгийг дээшлүүлэхэд суралцах нь илүү чухал бөгөөд энэ нь эцсийн эцэст хэрэглэгчдийн тоог нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Төрөөс хуваарилсан рубль бүрт илүү чанартай үйлчилгээ үзүүлж, нийгэмд илүү хүртээмжтэй байх нь чухал юм. Хэрэглэгч аль нь болохыг мэдэх ёстой үнэ төлбөргүй үйлчилгээтэр үүнийг холбогдох төрийн (хотын) байгууллагатай холбоо барьж авах боломжтой. Эцсийн эцэст бид ихэвчлэн бидэнд үйлчилдэг байгууллагуудаас яг юу шаардаж болохыг мэддэггүй.

Өөр нэг санаа бол олон нийтийг манай байгууллагуудад татах явдал юм. Бид татвар төлөгчдийн хөрөнгөөр, тэдний хэрэгцээг хангах байгууллагуудыг бий болгож, ажиллуулдаг. Мэдээжийн хэрэг, музей байгуулах гол зорилгын нэг нь сан хөмрөгийг хадгалах явдал юм, гэхдээ энэ нь цорын ганц үйл ажиллагаа байж болохгүй. Соёлын байгууллагуудын гол үүрэг бол тэдэнтэй харилцах явдал юм

хүн ам. Үүний зэрэгцээ тэдний эрхэм зорилго нь хүн амын хэрэгцээг хангах төдийгүй хүмүүсийн дунд тодорхой хэрэгцээг бий болгох явдал юм.

Байгууллагуудын хүчин чармайлт нь хүн ам, үзэгчдийг татахад чиглэгдэх ёстой (жишээлбэл, байгууллага нэмэлт үйлчилгээ, наадам, форум гэх мэт).

Мэдээж соёлын байгууллагуудын онцлог нь төлбөртэй үйл ажиллагаа явуулж байсныг илтгэнэ. Эдгээр хэм хэмжээг хуулиар баталгаажуулсан болно. Тиймээс, Урлагийн дагуу. 52 ОХУ-ын соёлын тухай хууль тогтоомжийн үндэс, төлбөртэй үйлчилгээ, бүтээгдэхүүний үнэ (тариф), тасалбарын үнийг соёлын байгууллагууд бие даан тогтоодог.

Төсвийн болон бие даасан соёлын байгууллагууд төрийн даалгаварт төлбөртэй үйлчилгээг оруулахыг зөвлөдөггүй. Төрийн даалгаврын сэдэв нь байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнг (үйлдвэрлэл, үзэсгэлэн, аялал, аюулгүй байдал, хөрөнгийн хүртээмж гэх мэт) тодорхойлох, зочдын тоог чанарын үзүүлэлтүүдийн нэг болгон ашиглах явдал юм.

Байгууллага нь үүсгэн байгуулагчийн баталсан журмын дагуу тасалбарын үнийг бие даан тооцдог. Энэ нь магадгүй хамгийн оновчтой үнийг тодорхойлоход гол асуудал үүсдэг. Ихэнхдээ байгууллагууд тасалбарын үнийг тодорхойлохдоо "хөршөөсөө асууж, түүний хийдэг шиг хийх" зарчмыг баримталдаг. Өөрөөр хэлбэл, үнийг зардлын тооцооны үндсэн дээр биш, харин тодорхой бүс нутгийн хүн амын эрэлт, төлбөрийн чадварыг харгалзан зөн совингоор бий болгодог. Эцсийн эцэст, мужийн хаа нэгтээ байгаа театр Москвагийн Ленком шиг тасалбарын үнийг тогтоож чадахгүй нь ойлгомжтой. Ийм үнээр тэдэн дээр хэн ч ирэхгүй. Мөн мужид өрсөлдөхүйц үйлчилгээний хэмжээ нь төрийн бус олон музей, театр гэх мэт Москва, Санкт-Петербург хотуудаас хамаагүй бага юм.

Байгууллагыг зохистой санхүүжилтээр хангахын тулд бусад зүйлсийн дотор үйлчилгээний нэгжийн өртгийг зөв тооцоолох шаардлагатай. Бүх соёлын байгууллагууд үйл ажиллагааныхаа онцлогоос шалтгаалан үүнийг даван туулж чаддаггүй. Ижил төрлийн байгууллагуудад нэг үйлчилгээнд өөр өөр үнэ тогтоодог нь ямар учиртай юм бэ?

Үйлчилгээний нэгжийн өртгийг зөв тооцоолох ажлыг тухайн байгууллага биш харин үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг байгууллага хийх ёстой. Зөвхөн ийм ажилд зориулж үүсгэн байгуулагч нь нийтийн үйлчилгээ үзүүлэх (ажил гүйцэтгэх) анхны зардлын стандартыг тодорхойлох ёстой байв. Дараах асуултуудад хариулна уу: ижил төстэй байгууллагуудаас ижил үйлчилгээ хэр үнэтэй вэ? Зардлын зөрүүд юу нөлөөлдөг вэ? Бүх ижил төстэй байгууллагуудын тооцоог харьцуулах боломжтой хэлбэрт оруулах боломжтой юу? Ийм ажлын үр дүн нь үйлчилгээ (ажил) бүрийн нэг зардлыг бий болгох явдал юм. Мэдээжийн хэрэг, коэффициентийг нэмэгдүүлэх (буурах) системгүйгээр хийх боломжгүй, гэхдээ энэ нь дээр дурдсан бүх асуултанд хариулах боломжтой ирээдүйд юм. Мэдээжийн хэрэг, соёлын байгууллагуудын хувьд энэ асуудлыг шийдэх нь жишээлбэл, нэг хүнд ногдох санхүүжилтийн нормативыг хэдэн жилийн турш хэрэглэж ирсэн боловсролын салбараас илүү хэцүү байдаг. Гэсэн хэдий ч өнөөдөр та төрийн (хотын) үйлчилгээний үнийн зөрүүг аль хэдийн харж байгаа бөгөөд үүний дагуу үүсгэн байгуулагчаас юу үүсгэсэн талаар асуугаарай.

Миний бодлоор ийм зөрчилдөөн (тэдгээр нь хаа сайгүй ажиглагдаж байна) нь ихэвчлэн менежерийн санхүүжилтийг "цохих" чадвараас ихээхэн хамаардаг бол үүсгэн байгуулагчдын буруу бодлого, тодорхой байгууллагуудад хэт нэг талыг барьсан хандлагаас үүдэлтэй байдаг.

Одоо төрийн (хотын) ажил, үйлчилгээний нэгдсэн жагсаалт, өөрөөр хэлбэл стандартчилах ажил хийгдэж байна. Энэ төслийг ойрын жилүүдэд хэрэгжүүлэх ёстой. Ирээдүйд энэ жагсаалт гарч ирэхэд зардлын стандартыг тооцоолох нэгдсэн зөвлөмж өгөх боломжтой бөгөөд энэ нь эргээд тодорхой төрлийн үйлчилгээний өртөгийг нийтлэг зүйлд хүргэх ёстой.

Төрийн албан хаагчдыг зах зээлийн харилцаанд ойртуулах хууль тогтоогчдын хүсэл эрмэлзэл нь соёлын байгууллагуудын ажлын онцлогтой хэрхэн уялдаж байна вэ? Байгууллагууд "ашгийн төлөө" ажиллахад бэлэн үү? Эсвэл төрийн дэмжлэггүйгээр хийж чадахгүй юм уу?

Төрөл бүрийн шалгуураар тодорхойлогддог соёлын санхүүжилтийн дэлхийн хэд хэдэн загвар байдаг. Тухайлбал, Э.Вахл-Сигер, Д.Монтиас, А.Глаголев нарын хэв зүй, гол шалгуур нь соёлын байгууллагуудын санхүүжилтийн эх үүсвэрийн харьцааг нарийн тодорхойлдог. Энэхүү хэв маяг нь Ром, Герман, Америк гэсэн гурван төрлийн санхүүжилтийг ялгадаг.

Ром, герман хэлбэрийн орнуудад соёлын байгууллагуудын санхүүжилтийн 90 гаруй хувийг төрөөс хангадаг. Гэсэн хэдий ч Ромын орнуудад байгууллагууд санхүүжилтийнхээ талаас илүү хувийг төв байгууллагаас авдаг. Герман маягийн улс орнуудад санхүүжилтийн 80-84 хувийг орон нутгийн эрх баригчид гаргадаг. Америк маягийн орнуудад соёлын байгууллагуудын төсвийн ердөө 5% нь төрөөс, 35-40% нь хувийн хэвшлийн хандиваас бүрддэг.

Мэдээжийн хэрэг, бодит байдал дээр санхүүжилтийн загваруудын эрс ялгаатай байдал, тэдгээрийн нэгдэл нь жигдэрч байна.

Бидний харж байгаагаар санхүүгийн дэмжлэг нь үүсгэн байгуулагчийн мэдэлд байдаг бөгөөд түүнийг холбогдох төсвийн зардлаар хангадаг бөгөөд манай соёлын байгууллагуудын дийлэнх нь хотын түвшинд ажилладаг тул манай загвар Германы загвар байх магадлал өндөр байна.

Манай улсад төсвөөс санхүүждэг соёлын байгууллагууд төрийн оролцоогүйгээр оршин тогтнох нь юу л бол гэж би дээр хэлсэн. Түүгээр ч барахгүй төрөөс эхлээд тодорхой нэг багцыг гүйцэтгэхийн тулд тэдгээрийг бий болгосон нийтийн үйлчилгээ(функцүүд). Олон улсын туршлагаас харахад бараг бүх муж улс соёлыг нэг хэлбэрээр татаас авдаг. Шууд байгууллагуудаар биш, зарим сангуудаар дамжуулж төсвийн аль нэг хэсгийг нь шилжүүлдэг байж магадгүй. Гэхдээ ямар нэг байдлаар соёл бол ашигтай үйл ажиллагаа биш бөгөөд төрөөс дэмжлэг үзүүлэхгүйгээр салбар оршин тогтнох боломжгүй юм.

Үнийн асуудал руугаа буцъя. Өнөөдөр төлбөртэй үйлчилгээний өртгийг тодорхойлох арга зүйн зөвлөмж бий юу?

Бидэнд үнийн талаар ерөнхий арга зүйн зөвлөмж хараахан гараагүй байна. Гэхдээ үнийг тогтоох нь тийм асуудал биш юм. Жишээлбэл, ОХУ-ын Татварын хуульд зардалд юу багтахыг тодорхой заасан байдаг. Татвар, хураамж төлөх хэрэгцээ, түүнчлэн хөгжүүлэх, сайжруулах боломжийг харгалзан үйлчилгээний зардлын эдийн засгийн үндэслэлийг харгалзан үзэх ёстой. материаллаг баазбайгууллагууд. Энэ тохиолдолд байгууллагууд нь дүрмээр бол тодорхой нутаг дэвсгэрийн онцлог, зочлогчдын нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг. Хэрэв зарим тосгонд музей үзэх тасалбарын үнийг 3000 рубль гэж тогтоосон бол хэн ч түүн рүү явах нь юу л бол. Урлагийн дагуу бид бас санаж байх ёстой. ОХУ-ын Татварын хуулийн 40-р зүйлд татварын алба татварын тооцооны бүрэн байдалд хяналт тавихдаа үнийн өсөлт, бууралтад 20% -иас дээш хазайсан тохиолдолд үнийг зөв хэрэглэсэн эсэхийг шалгах эрхтэй. богино хугацаанд ижил (нэг төрлийн) бараа (ажил, үйлчилгээ) -д хэрэглэсэн үнийн түвшин.

Төрийн даалгаврын бүтцэд төлбөртэй үйлчилгээг хэрэгжүүлэх явцад олсон ашгийг тусгах нь тухайн байгууллагад огт ашиггүй гэдгийг онцлон хэлмээр байна. Даалгаврыг татаасын зардлаар гүйцэтгэдэг. Үүсгэн байгуулагч нь төрийн даалгаврыг хэсэгчлэн төлбөртэй өгөх тохиолдолд төлөвлөсөн татаасын хэмжээг үзүүлсэн төлбөртэй үйлчилгээнээс авахаар төлөвлөж буй хөрөнгийн хэмжээгээр бууруулах ёстой. Тиймээс, тасалбар борлуулснаас тус байгууллага, жишээлбэл, сая рубль олжээ нийт зардалулсын даалгавар - хоёр сая. Үүний дагуу үүсгэн байгуулагч тасалбарын борлуулалтаас олсон саяыг татаасаас хасах ёстой. Үүний үр дүнд даалгаврын хэмжээ ижил хэвээр байх бөгөөд бэлэвсэн эмэгтэйн хангамж буурах болно. Гэсэн хэдий ч тус байгууллага тасалбараас заасан саяыг олох баталгаа байхгүй. Эндээс дүгнэлт - төлбөртэй үйлчилгээг улсын даалгавараас салгаж, тооцооллын стандартад оруулахгүй байх ёстой.

Соёлын байгууллагуудын төрийн даалгаврын чанарыг ямар шалгуураар үнэлдэг вэ? Бүх тоглолт, үзэсгэлэнд тодорхой тооны зочин ирнэ гэсэн баталгаа өгөх боломжгүй тул тоон үзүүлэлтүүдийг энд ашиглах боломжтой юу?

Харамсалтай нь өнөөдөр бид засгийн газрын даалгаврыг бүрдүүлэхдээ албан ёсны хандлагыг байнга харж байна. Энэ нь ихэвчлэн салбарынхаа онцлогийг бүрэн ойлгодоггүй хүмүүсээс бүрддэг. Үзэл баримтлал андуурч, заримдаа хачирхалтай үзүүлэлтүүдийг байгууллагад танилцуулдаг. Тэгээд яаж мэдээлэх вэ гэсэн асуулт гарч ирнэ. Мөн энэ бүхэн албан ёсны шинж чанартай байдаг: бид танд даалгавар өгсөн - та эргэж мэдээлнэ үү.

Жишээлбэл, суурин тайзан дээр болон зам дээр (аялан тоглолт) ижил үзүүлбэрүүд өөр өөр үзүүлэлттэй байх ёстой. Эцсийн эцэст, үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл нь өөр өөр байдаг. Дууссан улсын даалгаварт хүссэн болон бодит байдлын хооронд зөрүү илэрсэн тохиолдолд түүнд өөрчлөлт оруулах шаардлагатай. Гэхдээ яг тэр үед бүх стандартыг тооцож, санхүүжилтийн хэмжээ, үйлчилгээний өртөгийг тогтоосон. Даалгаварт өөрчлөлт оруулах нь нэлээд хөдөлмөр их шаарддаг үйл явц юм. Гэхдээ ийм тохиолдол байнга гардаг.

Үйлчилгээний чанарын хувьд түүний үзүүлэлт нь зочдын тоо байх албагүй. Үүсгэн байгуулагч нь тухайн байгууллагыг хэрхэн идэвхжүүлэхийг хүсч байгаагаас хамааран үзүүлэлтүүдийг тодорхойлдог. Тухайлбал, тоог нэмэх хэрэгтэй театрын бүтээлүүдхүүхдүүдэд зориулсан эсвэл төрөлжсөн үзэсгэлэн. Дэвшилтэт хэмжүүр нь чанарын үзүүлэлт байх болно. Төрийн (хотын) үйлчилгээний хэмжээ, чанарын үзүүлэлтүүдийн жишээг 2010 оны 05-р сарын 08-ны өдрийн № 10-р Холбооны хуулийг хэрэгжүүлэх талаар ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргаанд өгсөн иж бүрэн зөвлөмжөөс олж болно. 83-ФЗ "Төрийн (хотын) байгууллагуудын эрх зүйн байдлыг сайжруулахтай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" ОХУ-ын Сангийн яамны албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан. Та индикаторыг хувиар тохируулж болно. Тухайлбал, заалны хүн ам 60-аас доошгүй хувьтай байна. Гэхдээ энэ тохиолдолд нарийвчилсан тодорхойлолт - 100-200 хүн - үргэлж зөвтгөгддөггүй. Ерөнхий эсвэл динамик үзүүлэлтүүдийг авах нь дээр (жилийн дотор зочдын урсгалыг 30% -иар нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна гэх мэт).

Соёлын байгууллагуудын олон бэрхшээл нь үйл ажиллагаагаа төлөвлөх чадваргүйгээс үүдэлтэй байдаг. Өөрчлөгдсөн зүйл байна уу илүү сайн талсүүлийн жилийн хувьд? Төсвийн тооцооноос ялгаатай санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөтэй ажиллах нь хэр үр дүнтэй вэ?

Төлөвлөлтийн тогтолцоо нь танил биш байна гэж байгууллагууд худлаа ярьж байна. Тэд өмнө нь орлого бий болгох үйл ажиллагаа, төсвийн хөрөнгийн аль алиных нь орлого, зардлын тооцоог гаргадаг байсан. Энэ нь тэд төлөвлөгөө боловсруулах чадвартай гэсэн үг юм.

Төлөвлөгөө хийх нь мэдээжийн хэрэг тооцооноос илүү хэцүү байдаг. Энэ нь илүү нарийвчилсан, боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх, байнгын тохируулга шаарддаг. Гэхдээ бид тооцоололд байнга өөрчлөлт оруулдаг. Өөр нэг асуулт бол энэ юу вэ шинэ хэлбэр, олон хүний ​​хувьд ер бусын. Эндээс л ихэнх асуудал гардаг байх.

Чадварлаг төлөвлөлт нь зөвхөн нягтлан бодогч, эдийн засагчдаас гадна тухайн байгууллагын удирдлагын төлөв байдлаас хамаарна. Ажилтнуудын дунд дотоод зохион байгуулалт, хэвшмэл ойлголтоос гарах хүсэл эрмэлзэл, тодорхой бүтээлч, нэгэн зэрэг үйл ажиллагааг зохион байгуулах оновчтой хандлага байх ёстой. Уламжлалт бус шинэ шийдлүүдийг хайж олох. Аль хэдийн тогтсон үйл явцад тохируулга хийхээс айхгүй байх чадвар. Энэ нь мэдээж хэцүү. Тооцооллын дагуу хатуу тогтоосон хязгаарт ажиллах нь илүү хялбар байдаг.

Үүнээс гадна, тооцоог төрийн сангаас хатуу хянаж байсан. Төлөвлөгөө бол нягтлан бодогчийн (санхүүч, төлөвлөгч) бие даасан бүтээгдэхүүн юм. Тиймээс алдаа гаргах, ямар нэг зүйлийг буруу баримтжуулах, зарим залруулсан үзүүлэлтүүдийг оруулахаа мартахаас айдаг.

Гэхдээ зарчмын хувьд та жилд хэд хэдэн удаа өөрчлөлт хийж болно, учир нь тэдгээр нь хуримтлагддаг тул энэ нь тийм ч асуудал биш юм. Төлөвлөгөө нь байгууллага болон үүсгэн байгуулагчийн хооронд бичигдсэн баримт бичиг юм. Хамгийн гол нь тэд бие биенээ ойлгож, үүрэг даалгаврын нийтлэг байдал юм.

83-FZ хууль хэвлэгдсэнээс хойш тодорхой хугацаа өнгөрсний дараа соёлын байгууллагуудыг төсвийн ангилалд оруулах нь зөв байсан эсэхийг та үнэлж чадах уу? Магадгүй тэднийг төрийн өмчид, төрийн бүрэн дэмжлэгт үлдээх ёстой байсан болов уу?

Соёлын байгууллагуудыг төрийн өмчид шилжүүлбэл хачирхалтай. Энэ нь тэдний мөн чанарт харш (орлогыг бий болгох үйл ажиллагаа руу буцах). Гэхдээ бие даасан байх нь бүрэн боломжтой. Төсвийн болон бие даасан байгууллагуудын хоорондын ялгаа одоо хамгийн бага, нэмээд арилжааны банкинд данс нээх боломжтой. Бие даасан байгууллагууд нь 223-FZ1 хууль батлагдсантай холбоотойгоор төрийн худалдан авах ажиллагааг илүү хялбар зохион байгуулдаг. Мөн маш их худалдан авалт хийх ёстой соёлын байгууллагуудын хувьд энэ нь маш чухал юм.

- Төрийн (хотын) хяналтыг оновчтой болгох, хөтөлбөрийн төсвийг хэрэгжүүлэх, эмх цэгцтэй болгох зорилгоор ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулав. зохицуулалтын хүрээерөнхийдөө. 6712 дугаар тогтоолд одоо байгаа хууль хэрэгжүүлэх практикт нийцүүлэхэд чиглэсэн өөрчлөлт (нэмэлт) оруулахаар төлөвлөж байна.

Өөр нэг чиглэл бол засгийн газрын даалгавартай холбоотой засгийн газрын хөтөлбөрийг боловсруулах явдал юм. Тодорхой босоо тэнхлэгийг барих ёстой: тухайн байгууллагын төрийн даалгавраас - хүртэл төрийн хөтөлбөрОХУ-д, даалгаврууд нь төрийн хөтөлбөрийг бий болгох "барилгын материал" юм. Цаашид ч энэ чиглэлээр хууль тогтоомж, зохицуулалтууд хөгжих байх.

Төсвийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны онцлог

Төсвийн байгууллагын статусыг зохицуулдаг

холбооны хууль 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 7-FZ "Ашгийн бус байгууллагуудын тухай". Хуулийн 9.2-т заасан дараах тодорхойлолттөсвийн байгууллага:

Төсвийн байгууллага гэдэг нь төрийн эрх мэдэл (төрийн байгууллага) эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх зорилгоор ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллага, хотын захиргааны байгууллагаас байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөр эрхлэлт, биеийн тамир, спортын салбарт, түүнчлэн бусад чиглэлээр заасан.

Төсвийн байгууллага нь үүсгэн байгуулагчийн байгуулсан төрийн даалгаврын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг болохыг хуульд заасан. Үүний зэрэгцээ төсвийн байгууллага төрийн даалгаврыг биелүүлэхээс зайлсхийх эрхгүй. Улсын даалгавар бүрдүүлэх асуудлыг дараагийн бүлэгт илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх болно.

Төсвийн байгууллагуудын санхүүжилтийн журмыг өөрчлөх нь зарласан санхүүжилтийн хэмжээг хадгалах зарим баталгааг бий болгодог, учир нь тооцоолсон санхүүжилтийн хувьд тухайн байгууллагад хүлээн авсан хөрөнгийн хэмжээ нь төсвийн бодит орлоготой холбоотой байдаг.

Төсвийн байгууллагуудад төрийн даалгаврын хүрээнээс давсан төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх эрхийг олгодог. Гэсэн хэдий ч төсвийн байгууллага үүнийг хийх эрхтэй гэж хуульд заасан байдаг ийм үйл ажиллагаа нь хуулиар тогтоосон зорилго, зорилтод нийцэж байна. Өөрөөр хэлбэл, төлбөртэй үйлчилгээ (ажил) нь тухайн байгууллагын үндсэн үйл ажиллагааны төрөлтэй тохирч байх ёстой. Үүний зэрэгцээ, төсвийн байгууллагуудын үйлчилгээний төлбөрийг тодорхойлох журмыг үүсгэн байгуулагч тогтоодог, өөрөөр хэлбэл байгууллагууд энэ асуудалд бүрэн эрх чөлөөгүй байдаг.

Мөн тодорхой шинж чанаруудтөсвийн байгууллагуудын өмчийн менежментийн онцлог. Тодруулбал, төсөвт байгууллагууд үүсгэн байгуулагчийн шилжүүлсэн болон бизнесийн орлогоос олж авсан эд хөрөнгийг захиран зарцуулах эрхгүй. Үл хамаарах зүйл бол бизнесийн орлогоос олж авсан үнэ цэнэтэй хөдлөх хөрөнгө юм. Түүгээр ч барахгүй тухайн байгууллага нь эд хөрөнгийг түрээсэлсэн бол засгийн газрын санхүүжилттүүний агуулгыг дуусгавар болгосон.

Төсвийн байгууллага нь 83-FZ хуулийн дагуу зээл татах, санхүүгийн түрээсийн гэрээ байгуулах эрхтэй бөгөөд үнэт цаас худалдан авах, банкны хадгаламжид мөнгө байршуулах эрхгүй. Үүний зэрэгцээ, 7-FZ хууль нь төсвийн байгууллага нь зөвхөн үүсгэн байгуулагчийн урьдчилан зөвшөөрснөөр томоохон хэлцэл хийх эрхтэй болохыг тогтоожээ.

Том гүйлгээ - захиалгатай холбоотой гүйлгээ эсвэл хэд хэдэн харилцан хамааралтай гүйлгээ бэлнээр, бусад эд хөрөнгийг (төсвийн байгууллага нь бие даан захиран зарцуулах эрхтэй), түүнчлэн ийм хэлцлийн үнэ, эсхүл эзэмшиж, шилжүүлсэн эд хөрөнгийн үнэ цэнийг тогтоосон тохиолдолд ашиглах, барьцаанд шилжүүлэх. сүүлийн тайлангийн өдрийн санхүүгийн тайлангийн мэдээллээр тодорхойлсон төсвийн байгууллагын хөрөнгийн дансны үнийн дүнгийн 10 хувиас давсан.

Төсвийн байгууллага нь мөнгөн гүйлгээгээ Холбооны төрийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага эсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байгууллагад нээлгэсэн хувийн дансаар дамжуулан хийдэг. хотын захиргаа). ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвөөс төсвийн байгууллагуудаас бусад зорилгоор татаас хэлбэрээр (улсын даалгаврыг биелүүлэхээс бусад тохиолдолд) болон капиталын бүтээн байгуулалтын ажилд төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх төсвийн хуваарилалт хэлбэрээр авсан хөрөнгөөр ​​хийсэн үйл ажиллагаа. төрийн өмч, төсвийн байгууллагын тусдаа хувийн дансанд бүртгэнэ.

Соёлын цогцолбор буюу эдийн засгийн салбар соёлХувь хүнийг хөгжүүлэх, өөрийгөө танин мэдүүлэх, нийгмийг хүмүүнлэгжүүлэх, ард түмний өвөрмөц байдлыг хадгалахад чиглэсэн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэдэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын цогц юм. Дотоодын соёлыг хадгалах, хөгжүүлэх эрх зүйн үндэс нь ОХУ-ын 1992 оны 10-р сарын 09-ний өдрийн 3612-1-р "Соёлын тухай хууль тогтоомжийн үндэс" ОХУ-ын хууль юм соёлын үнэт зүйлс, тэдгээрийг шийдвэрлэхийн тулд иргэдэд танилцуулах эдийн засгийн асуудлууд. Боловсролын нэгэн адил соёл бол улсын төсвийн хөрөнгөд гол өрсөлдөгчдийн нэг. Үүний зэрэгцээ соёл нь арилжааны томоохон чадавхитай бөгөөд үүнийг чадварлаг ашиглавал эдийн засгийг ихээхэн хөгжүүлэх боломжтой.

Соёлын салбарын одоогийн хууль тогтоомжид төр нь иргэдэд соёлын үйл ажиллагаа, соёлын үнэт зүйл, ашиг тусыг хүртээмжтэй байлгах үүргийг хүлээнэ гэж заасан байдаг. Үүний тулд төр:

төрийн болон шаардлагатай тохиолдолд төрийн бус соёлын байгууллагуудыг төсвийн санхүүжилтээр хангах;

ашгийн бус соёлын байгууллагад татвар ногдуулах журмыг тогтооно;

Соёлын салбарт хөрөнгө оруулалт хийж буй аж ахуйн нэгж, иргэдэд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх замаар соёлын хөгжлийг дэмжинэ;

Соёлын салбарт буяны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;

Бага орлоготой иргэдийг хамгаалдаг.

Соёлын байгууллага нь өмчлөгчөөс хамааран төрийн, төрийн бус, холимог өмчийн хэлбэртэй байж болно. Тэдгээрийг үүсгэн байгуулагчид бий болгож, дүрмээ бүртгүүлж, талуудын гэрээний үүргийг албан ёсоор баталгаажуулж, материаллаг болон санхүүгийн нөөцийг ашиглах журмыг зааж өгдөг. Гэхдээ соёлын байгууллагуудын боловсролоос ялгаатай нь ОХУ-ын Засгийн газар үйл ажиллагаа, санхүүжилтийн журмыг зохицуулсан үлгэрчилсэн журмыг батлаагүй. Үүний зэрэгцээ төсвийн санхүүжилт нь ОХУ-д соёлыг хадгалах, хөгжүүлэх төрийн баталгааны үндэс суурь юм. IN орчин үеийн үеЭдгээр зорилгоор шаардагдах хөрөнгийн хэмжээг тодорхойлох хэд хэдэн арга байдаг.

· нэг хүнд ногдох төсвийн санхүүжилтийн хувь хэмжээ, хүн амын тоогоор;

· тухайн бүс нутагт бий болсон үндэсний орлогын дүнгийн хувиар үндэслэн;

· төсвийн нийт зарлагын өгөгдсөн хувийг үндэслэн .

ОХУ-ын Соёлын тухай хууль тогтоомжийн үндэс нь сүүлийн арга барилыг баталж, жил бүр холбооны төсвийн 2-оос доошгүй хувь, нутаг дэвсгэрийн төсвийн 6% -ийг соёлд зарцуулах ёстой гэж заасан байдаг. Төсвийн алдагдлаас болж холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчид хуулийн шаардлагыг дагаж мөрддөггүй тул бодит практикт боловсролын санхүүжилттэй төстэй нөхцөл байдал ажиглагдаж байна. Төсвийн ангиллын дагуу соёл урлагт зориулсан зардлыг “Соёл урлаг” - 1500, “Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл” - 1600 гэсэн үндсэн хоёр хэсэгт тусгаж байгаа. энэ нь норматив биш, харин төсвийн хөрөнгийг тооцоонд үндэслэн зүйл тус бүрээр нь хуваарилдаг. Нийтлэл бүр өөрийн гэсэн тусгай аргачлалыг ашигладаг.

Удахгүй болох зардлыг тооцоолох, төсвийн санхүүжилтийн шаардагдах хэмжээг тодорхойлоход хамгийн их бэрхшээлтэй байдаг. музейнүүдүйл ажиллагааны нөхцөлийн олон янз байдал, орлогын урьдчилан таамаглах боломжгүй байдлаас шалтгаална.

Соёлын байгууллагуудын хувьд цалингийн санд урамшууллын бүрэлдэхүүн хэсэг байдаггүй - ажилчдад зориулсан материаллаг урамшуулал, ирж буй орлого.

Музейд орох хураамжийн орлогыг тусгай сан гэж нэрлэдэг. Музей нь тусгай сангийн орлого, зардлын тооцоог тусад нь гаргаж, тэдгээрийн хуваарилалтыг үүсгэн байгуулагчтай зохицуулдаг.

дагуу төсвийн санхүүжилтийн хэмжээг тооцохдоо театруудТэгээд концертын байгууллагуудЮуны өмнө үйлчлүүлсэн үзэгчдийн тоо, тасалбарын дундаж үнээс хамаарч хүлээгдэж буй орлогын хэмжээг тодорхойлно. Үзэгчдийн тоог заалны багтаамж, төлөвлөсөн тоглолтын тоо, тэдний дундаж ирцийн үржвэрээр тооцдог. Бүх тоглолтыг өглөө, өдөр, орой гэж хуваадаг бөгөөд тасалбарын үнэ нь тоглолтын цаг хугацаанаас хамаарна. Театрууд тоглолтын орлогоос гадна олон нийтэд үзүүлэх бусад үйлчилгээнээс орлоготой байж болно.

Театрын тооцоо санхүүгийн төлөвлөгөө, орлого ба орлого гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэнэ; зардал ба хасалт. Нэгдүгээр хэсэгт үндсэн үйл ажиллагааны төлбөрийн орлого, бусад орлого, төсвийн татаас, хоёрдугаар бүлэгт хамрагдах эх үүсвэрээс үл хамааран бүх зардлыг харгалзан үзнэ. Концертын үйл ажиллагаапоп, филармони гэх мэт төрөл бүрийн төрлүүдийг багтаасан байдаг. Филармонид төрийн санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг, учир нь тэдний онцлог шинж чанараас шалтгаалан тэдгээр нь хамгийн ашиггүй байдаг. Орчин үеийн үед ОХУ-ын Соёлын яам санхүүжүүлдэг холбооны байгууллагуудболон ОХУ-ын Засгийн газрын жагсаалтад орсон байгууллагууд. Үүнд номын сан, музей, театр, боловсролын байгууллагууд, Оросын хувьд соёлын онцгой ач холбогдолтой бөгөөд тэдний үйл ажиллагаа нь соёл, урлагийн салбарт байдаг.

Олон нийтийн соёлын байгууллагуудын асар том сүлжээг санхүүжүүлдэг хотын төсөв. Номын сан, музей, театр, байшин, соёлын төвүүдийн байршлаас хамааран байгууллагууд үйл ажиллагааны цар хүрээ, ажиллагсдын тоо, хүн амын хамрах хүрээ зэргээрээ ялгаатай. Хөдөө орон нутагт байрладаг соёлын жижиг байгууллагуудын нэлээд хэсэг нь төсвийн санхүүжилтэд төвлөрч, харилцах дансгүй байдаг. Хотын соёлын томоохон байгууллагууд нь хуулийн этгээдийн бүх шинж тэмдгүүдтэй байдаг: бие даасан төсөв, банкны данс. Хотын соёлын байгууламжийг санхүүжүүлэх нь нэгдсэн болон хувь хүн байж болно.

Хязгаарлагдмал санхүүжилтийн нөхцөлд хөтөлбөрийг боловсруулахдаа янз бүрийн хэрэгжүүлэгчид хүрч болох нийгмийн ач холбогдолтой, нийгэмд шаардлагатай томоохон зорилттой байх шаардлагатай. Өрсөлдөөнт орчинд хуваарилсан хөрөнгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд зөвхөн төрийн төдийгүй төрийн бус соёлын байгууллага, хувь хүмүүст илүү үр дүнтэй үйл ажиллагаа санал болгож болохуйц боломжит гүйцэтгэгчдийн саналыг өрсөлдөөнт харгалзан үздэг. хамгийн бага зардал. Сvvлийн жилvvдэд нийгэм, бvтээлч дэг журам гэгчийг хэрэгжvvлэх зарчмыг удирдах байгууллага, соёл урлагийн байгууллагын амьдралд нэвтрvvлсээр байна. Санхүүжилтийн энэ арга нь соёлын үйл ажиллагааны бүх субъектэд төсвийн хөрөнгийг авах тэгш боломжийг бүрдүүлдэг.

Тиймээс сонгосон бүх санхүүжилтийн аргууд нь янз бүрийн өөрчлөлттэй стандарт тооцоолол дээр суурилдаг. Эдгээр тооцоололд гол үүрэг нь зардлын тооцоо гэж нэрлэгддэг хүснэгтүүдийг ашиглан шууд тооцоолох арга юм.