На 23 април 2013 г. е подписана заповед на Министерството на здравеопазването на Русия № 240N относно реда и срока за сертифициране на медицински и фармацевтични специалисти за присвояване на квалификационни категории. В тази връзка предишната подобна заповед № 808N престана да действа. Какво се промени и какви правила се прилагат днес, ще разгледаме в тази статия.
Атестирането се извършва за определяне на професионалната квалификация на специалистите и тяхната компетентност да изпълняват задълженията си. По време на сертифицирането се оценяват знанията на теорията и практическите умения на специалистите. Според резултатите от изпитите им се присвояват съответните категории.
Преминаването на сертификация е от значение за специалисти със средно и висше медицинско и фармацевтично образование, които работят по своите специалности.
Сертифицирането се извършва веднъж на всеки 5 години за длъжности от няколко категории (втора, първа, най-висока).
В същото време всеки специалист може да кандидатства за повишаване на категорията си преди изтичането на петгодишния период, но не по-рано от 3 години след последното присвояване на ниво на квалификация.
Изисквания за трудов стаж
Заповед № 240Н се изменят изискванията за осигурителен стаж за присвояване на една от трите изброени категории. Сега при провеждане на изпит трудовият стаж не зависи от образованието, получено от специалист.
По-специално:
- за да получите категория II, трябва да имате най-малко три години трудов стаж по вашата специалност;
- за присвояване на I категория се изисква най-малко пет години трудов стаж по специалността;
- За да получите най-високата категория, трябва да имате най-малко седем години трудов стаж по вашата специалност.
За сравнение: през периода на предишния ред, за да получи най-високата категория, специалист с ВО трябваше да има най-малко десет години трудов стаж по специалността си.
Самообучението на специалист по време на сертифицирането днес също не се взема предвид.
Общи правила за присвояване на категории
Правилата, одобрени в Заповед № 204N, определят изискванията към специалистите, подложени на сертифициране на всяко следващо ниво.
Специалистите, кандидатстващи за присвояване на втора категория, трябва:
- познават теорията и имат практически умения в областта на своята работа;
- прилага съвременни методи за диагностика, профилактика на заболявания, тяхното лечение и прилагане на рехабилитационни мерки;
- да навигирате в научни и технически данни, да можете да анализирате количествени и качествени показатели за изпълнение, да изготвяте отчети за профили.
Специалистите, кандидатстващи за първа категория, освен изпълнението на изброените задачи, трябва да участват в решаването на тактически въпроси, свързани с организацията на работата. Всичко това трябва да могат и специалисти от най-висока категория. Освен всичко друго, те трябва да могат професионално да решават не само тактически, но и стратегически въпроси.
Особености на работата на атестационните комисии
Сертифицирането се извършва от специална комисия.
Координационният комитет организира работата на комисията и нейните експертни групи. Той също така установява методи за оценка на уменията на специалистите, изготвя решения за присвояване на определени категории на специалисти.
Съставът на комисията по сертифициране включва:
- специалисти от медицински и фармацевтични институции;
- представители на работодатели, специализирани организации с нестопанска цел;
- представители на власти от различни нива и други длъжностни лица.
Съставът на комисията по фамилия се утвърждава със заповед на органа или институцията, която я е създала. Председателят организира работата на комисията, който едновременно изпълнява и функциите на ръководител на комисията. Задълженията на председателя по време на негово отсъствие се изпълняват от зам.
Документите на специалистите, представени за разглеждане от комисията, се регистрират от секретаря. Той също така изпраща документи на експертни групи, изготвя решения и друга документация. Експертните групи имат и свои председатели, заместници и секретари.
Членовете на групата подготвят заключения, проверяват знанията на специалистите, провеждат контролни интервюта.
Процедурата за сертифициране от специалисти
Специалистите, които кандидатстват за присвояване на една от категориите, представят на комисията определен пакет документи, който включва заявление, атестационен лист със снимка, характеристика на специалист, годишен отчет за работата, копия на паспорт, трудова книжка и документи за образование.
Правилата за подаване на документи не са се променили много. Новост е, че документите, получени в чужди държави, трябва да бъдат преведени на руски език и нотариално заверени. Освен това нововъведение е забраната за подаване на документи от представители на организации, в които работят специалисти.
Сега всеки специалист трябва да представи пакет документи лично или да изпрати по пощата. Документите се подават преди изтичане на предходната категория, четири месеца предварително.
Документите се внасят в комисията за разглеждане в едноседмичен срок от датата на получаването им. Ако бъде подаден непълен пакет документи, секретарят изпраща известие за отказ да ги разгледа на специалиста. За това също е определена една седмица (преди бяха разпределени две седмици). Специалистът трябва да коригира коментарите и да изпрати отново документите.
В едномесечен срок след регистриране на документацията тя се разглежда от експерти, които определят времето за изпитния контрол. То трябва да стане не по-късно от 70 дни от датата на регистрация на документите. Въз основа на резултатите от контрола специалистът може или не може да получи определена категория. Във всеки случай решението на комисията трябва да бъде мотивирано в съответния протокол.
Максималният срок за вземане на решение е четири месеца от датата на подаване на документи от специалист. Сега можете да обжалвате решението в рамките на една година (преди това беше отделен само един месец).
МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО И СОЦИАЛНОТО РАЗВИТИЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
За реда за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници
Отменен от 4 август 2013 г. на осн
заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 23 април 2013 г. N 240n
____________________________________________________________________
В съответствие с член 63 от Основите на законодателството на Руската федерация за защита на здравето на гражданите от 22 юли 1993 г. N 5487-1 (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация Руската федерация, 1993, N 33, член 1318; Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004, N 35, член 3607) и с цел подобряване на процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници,
1. Одобрява Правилника за процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници в съответствие с Приложение *.
________________
* Приложението към заповедта е публикувано на официалния уебсайт на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия на адрес: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/spa/101
2. Признаване за невалидни:
4. Контролът по изпълнението на тази заповед да се възложи на заместник-министър В. И. Скворцова.
Регистриран
в Министерството на правосъдието
Руска федерация
23 септември 2011 г
регистрационен N 21875
Приложение. Наредба за реда за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници
Приложение
по заповед на министерството
здравни и социални
развитие на Руската федерация
от 25 юли 2011 г. N 808н
I. Общи положения
1.1. Наредбата за реда за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници (наричана по-нататък Наредбата) определя процедурата за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници (наричани по-нататък специалисти).
1.2. Получаването на квалификационни категории от специалисти се извършва въз основа на проверка на съответствието на професионалните знания и техните професионални умения (наричани по-нататък квалификационен изпит).
1.3. Квалификационният изпит има за цел да стимулира растежа на квалификацията на специалистите, да подобри подбора, разположението и използването на персонала в системата на здравеопазването на Руската федерация и да повиши личната отговорност за изпълнение на професионални и служебни задължения.
1.4. Процесът на получаване на квалификационни категории се осигурява от атестационни комисии и включва процедури за получаване на квалификационни категории - етапи на оценка на съответствието на професионалните знания и умения на специалистите (наричани по-нататък процедури за квалификация).
1.5. Атестационните комисии в своята дейност се ръководят от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация, тези Правила, ведомствени нормативни правни актове, регулаторни правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.
1.6. Принципи на квалификационния изпит:
независимост и обективност на експертните оценки;
откритост на квалификационните процедури;
последователно присвояване на квалификационни категории;
спазване на нормите на професионалната етика;
спазване на строга последователност от квалификационни процедури, предвидени в настоящите правила;
висока квалификация и компетентност на лицата, провеждащи квалификационни процедури.
1.7. Системата на атестационните комисии включва:
Централната атестационна комисия, създадена от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация;
атестационни комисии на съставните образувания на Руската федерация, създадени от здравните органи на съставните образувания на Руската федерация;
ведомствени атестационни комисии, ведомствени атестационни комисии в съставните образувания на Руската федерация, в здравни институции, научни и образователни медицински институции, създадени от федералните изпълнителни органи и други ведомства според тяхната принадлежност. *1.7.2.3)
1.8. Атестационните комисии се състоят от експертни групи, съответстващи на специалностите (направленията), за които атестационните комисии провеждат установените процедури за квалификация, и Координационния комитет на Атестационната комисия (наричан по-нататък Комитетът), който координира работата на експерта групи.
1.9. Експертните групи включват служители на здравни органи, членове на Руската академия на медицинските науки, ръководители и специалисти на медицински, научни и образователни организации с достатъчно познания за провеждане на квалификационен изпит по декларираните специалности.
1.10. Комисията се състои от председател - председател на атестационната комисия, заместник-председател - заместник-председател на атестационната комисия, изпълнителен секретар - изпълнителен секретар на атестационната комисия, заместник-изпълнителен секретар - заместник-изпълнителен секретар на атестационната комисия, членове на комисията.
Експертните групи включват председател, заместник-председател, секретар, членове на експертните групи.
При отсъствие на председателя на комисията (експертната група), неговите правомощия се упражняват от зам.
1.11. Персоналният състав на атестационните комисии и правилата за тяхната работа се утвърждават със заповед на органа, към който са създадени. Персоналният състав на атестационните комисии се актуализира при необходимост.
Промените в персонала се утвърждават със заповед на органа, към който са създадени.
1.12. Атестационните комисии извършват своята дейност в съответствие с последователността на квалификационните процедури, установени с този правилник. Квалификационните процедури са насочени към оценка на професионалната квалификация и компетентност на специалистите.
1.13. Специалист може да получи квалификационна категория както по основна, така и по комбинирана специалност.
1.14. Присвояват се квалификационни категории в съответствие с действащата номенклатура на специалностите.
II. Процедурата за получаване на квалификационни категории
2.1. Квалификационни категории се присвояват на специалисти, които имат ниво на теоретична подготовка и практически умения, съответстващи на квалификационните характеристики на специалистите, и трудов стаж по специалността:
втората - най-малко три години за специалисти с висше и средно професионално образование;
първата - най-малко седем години за специалисти с висше професионално образование и най-малко пет години за специалисти със средно професионално образование;
висше - най-малко десет години за специалисти с висше професионално образование и най-малко седем години за специалисти със средно професионално образование.
2.2. При определяне на квалификационни категории се използва следната последователност: втора, първа, най-висока.
2.3. Специалисти, които са изразили желание да получат (потвърдят) квалификационна категория, представят на сертификационната комисия:
заявление на специалист, адресирано до председателя на атестационната комисия, в което се посочва квалификационната категория, за която кандидатства, наличието или липсата на присвоена преди това квалификационна категория, датата на присвояването й, личният подпис на специалиста и дата (препоръчителният образец е даден в Приложение № 1 към тази наредба);
разпечатан лист за квалификация, заверен от отдела по персонала (препоръчителната проба е дадена в Приложение № 2 към тази наредба);
доклад за професионалната дейност на специалист, съгласуван с ръководителя на организацията и заверен с неговия печат, включващ анализ на професионалната дейност за последните три години работа - за специалисти с висше професионално образование и за последната година от работа - за служители със средно професионално образование с личен подпис (препоръчителен образец е даден в Приложение № 3 към тази наредба). Докладът трябва да съдържа заключенията на специалист за неговата работа, предложения за подобряване на организацията на предоставянето и качеството на медицинската помощ на населението. Докладът трябва да съдържа достоверни данни в описанието на извършената от специалиста работа, предложения за рационализация, патенти. Ако ръководителят на медицинска организация откаже да съгласува доклад за професионалната дейност на специалист, ръководителят издава писмено обяснение за причините за отказа, което се прилага към останалата документация за прегледа;
копия от документи за образование (диплома, удостоверение, сертификати, сертификати за специалист и други документи), трудова книжка, заверена по предписания начин;
в случай на промяна на фамилия, име, бащино име - копие от документа, потвърждаващ факта на промяна на фамилното име, име, бащино име;
копие от удостоверение за присвояване на квалификационна категория (ако има такова) или копие от заповед за присвояване на квалификационна категория.
2.4. Ръководителят на организацията, в която специалистът извършва професионални дейности, създава условия за:
представяне от специалист на квалификационна документация, оформена в съответствие с изискванията за пълнота и коректност;
взаимодействие на организацията с атестационната комисия по отношение на процедурата за получаване на квалификационна категория от специалист;
представяне на атестационната комисия на информация за броя на специалистите, които извършват професионални дейности в медицинска организация и са преминали процедурата за получаване на квалификационна категория (с посочване на атестационната комисия и получената квалификационна категория), както и специалисти, които желаят да получат (потвърждава) квалификационна категория през следващата календарна година;
уведомяване на специалист, изявил желание за придобиване на квалификационна категория.
2.5. Изискванията, посочени в параграфи 2.3 и 2.4 от настоящите Правила, по отношение на необходимостта от удостоверяване на представените от специалист документи и осигуряване на взаимодействието на организацията с комисията по сертифициране, не се прилагат за специалисти, извършващи професионални дейности в частното здравеопазване. система.
2.6. Документите, които съставляват квалификационната документация, трябва да бъдат изрядно оформени и подвързани.
2.7. Квалификационната документация се изпраща на сертификационните комисии по пощата, както и директно от специалиста, служител на организацията, упълномощен да взаимодейства с организацията, в която специалистът извършва професионални дейности с сертификационната комисия.
2.8. За запазване на определената преди това квалификационна категория специалистът изпраща квалификационната документация на атестиращата комисия не по-късно от четири месеца преди изтичане на квалификационната категория. При изпращане на изпитната документация по-късно от посочената дата, датата на квалификационния изпит може да бъде назначена след изтичане на квалификационната категория.
III. Процедурата за заседание на атестационни комисии
3.1. Заседанието на атестационната комисия се назначава в срок не по-дълъг от три месеца от датата на регистриране на изпитната документация.
3.2. Специалисти от федерални държавни институции под юрисдикцията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация представят квалификационна документация в Централната атестационна комисия.
Специалисти от държавни институции под юрисдикцията на други федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация представят квалификационна документация на съответните ведомствени атестационни комисии.
Специалисти, които извършват медицински и фармацевтични дейности в организации на държавната система за здравеопазване на съставния субект на Руската федерация, общинската система за здравеопазване, както и специалисти, извършващи професионални дейности в частната система на здравеопазване, представят квалификационна документация на сертификационните комисии. на съставните образувания на Руската федерация, на чиято територия действат.
3.3. Получената от атестационната комисия квалификационна документация се регистрира в дневника за регистрация на документи (препоръчителният образец е даден в Приложение № 4 към тази наредба) след проверка на съответствието й с изискванията за пълнота и правилно изпълнение в рамките на 7 календарни дни. Ако документацията за квалификация не отговаря на посочените изисквания, лицето, което е представило документацията за квалификация (длъжностно лице на организацията, в която специалистът извършва професионални дейности, упълномощено да взаимодейства с организацията със сертификационната комисия), се информира за причините за отказът да се приеме изпитната документация с обяснение за възможността за тяхното отстраняване.
Отказът за приемане на квалификационната документация, получена от атестационната комисия, трябва да бъде изпратен на специалиста не по-късно от 14 календарни дни от датата на получаване на изпитната документация от атестационната комисия.
За отстраняване на недостатъците на квалификационната документация специалистът е поканен да отстрани установените недостатъци в рамките на един месец.
3.4. Контролът върху спазването на процедурата за регистрация, изискванията за пълнота и коректност на квалификационната документация, представена на сертификационната комисия, се извършва от изпълнителния секретар на съответната сертификационна комисия.
3.5. Изпълнителният секретар на атестационната комисия не по-късно от един месец от датата на регистрация на документацията за квалификация определя експертната група на атестационната комисия, съответстваща на специалността (направлението), декларирана в документацията за квалификация, и съгласува с нейния председател условия на квалификационния изпит на специалист.
3.6. Въз основа на резултатите от разглеждането на квалификационната документация председателят на експертната група определя членовете на експертната група за разглеждане на доклада за професионалната дейност на специалиста.
3.7. Председателят на експертната група определя необходимостта от привличане на независими специалисти (експерти) при разглеждане на доклада за професионалните дейности на специалиста.
3.8. Прегледът на доклада за професионалните дейности на специалист се подписва от членовете на експертната група, участващи в проверката, или от независими специалисти (експерти) и председателя на експертната група.
3.9. Прегледът трябва да отразява:
притежаване на съвременни методи за диагностика и лечение, адекватни на квалификационните изисквания за специалисти от втора, първа и най-висока категория;
участие на специалист в работата на научно дружество или професионална медицинска асоциация;
наличие на публикации и печатни произведения;
продължителността и времето на последното усъвършенствано обучение;
форми на самообучение, използвани от специалист;
съответствие на обема от теоретични знания, реално извършени диагностични и терапевтични практически умения с квалификационните изисквания за специалисти в обявената квалификационна категория.
3.10. Срокът за разглеждане на квалификационна документация от експертна група не може да надвишава 14 календарни дни.
3.11. Въз основа на резултатите от прегледа експертната група изготвя заключение относно оценката на доклада на специалиста и заедно с изпълнителния секретар на атестационната комисия определя датата на срещата по специалността, посочена в документацията за квалификация.
Секретарят на експертната група уведомява специалиста за датата на срещата.
3.12. Като част от срещата на експертната група специалистът се тества и интервюира.
Тестването осигурява изпълнението на тестови задачи, съответстващи на декларираната квалификационна категория и специалност, и се признава за преминато от специалист при условие, че са дадени най-малко 70% от верните отговори на тестовите задачи.
Интервюто предвижда проучване на специалист от членове на експертната група по теоретични и практически въпроси, съответстващи на специалността, декларирана в документацията за квалификация.
3.13. На заседанието на експертната група секретарят на експертната група води индивидуални протоколи на специалисти, преминаващи процедури за квалификация (препоръчителният образец е даден в Приложение № 5 към настоящия правилник). Всеки отделен протокол се заверява от членовете и председателя на експертната група.
3.14. Решението за съответствие на специалист с декларираната категория се взема въз основа на резултатите от тестване, интервюта и като се вземе предвид оценката на доклада за професионалната дейност на специалиста и се вписва в квалификационния списък.
3.15. Експертната група на атестационната комисия на заседанието взема едно от следните решения:
присвоява втора квалификационна категория;
повишават втора квалификационна категория с присвояване на първа;
повишават първа квалификационна категория с присвояване на най-високата;
потвърди присвоената преди това квалифицирана категория;
премахване на първа (най-висока) квалификационна категория с присвояване на по-ниска квалификационна категория;
да лиши квалификационната категория (втора, първа, най-висока);
разсрочване на заверка;
отказва присвояване на квалификационна категория.
3.16. При лишаване, понижаване или отказ за присвояване на по-висока квалификационна категория в индивидуалния протокол на специалист се посочват причините, поради които експертната група на атестационната комисия е взела съответното решение.
3.17. Оценката на квалификацията на специалист се приема с явно гласуване, ако на заседанието присъстват най-малко 2/3 от броя на членовете на експертната група на атестационната комисия.
3.19. При вземане на решение за присвояване на квалификационна категория на специалист, който е член на сертификационната комисия, последният не участва в гласуването.
3.20. Специалистът има право да премине преквалификационен изпит, но не по-рано от една година след вземане на решение за несъответствие с квалификационната категория.
3.21. Индивидуалните протоколи на прегледаните специалисти се изпращат на изпълнителния секретар на атестационната комисия за изготвяне на протокола от заседанието на атестационната комисия (препоръчителният образец е даден в Приложение № 6 към тази наредба). Протоколът от заседанието на експертната група се заверява от членовете на експертната група и се утвърждава от заместник-председателя на атестационната комисия.
3.22. Не се допуска заместване на член на експертната група от друго лице, което не е включено в нейния състав.
3.23. Проектът на заповед за присвояване на квалификационна категория се изготвя от изпълнителния секретар на атестационната комисия въз основа на нейно решение. Органът, към който е създадена атестационната комисия, в едномесечен срок издава заповед за присвояване на квалификационна категория.
3.24. В едноседмичен срок от датата на издаване на заповедта за присвояване на квалификационна категория изпълнителният секретар на атестационната комисия съставя документ за получаване на квалификационната категория, който се подписва от председателя на атестационната комисия и се заверява. с печата на органа, под който е създадена.
3.25. Документ за присвояване на квалификационна категория се издава на специалист или упълномощено от него лице (въз основа на пълномощно) след представяне на документ за самоличност на получателя или се изпраща по пощата (със съгласието на специалист).
3.26. Издаденият документ за присвояване на квалификационна категория се регистрира в дневника за регистрация на документи.
3.27. В случай на загуба на документ за присвояване на квалификационна категория, въз основа на писмено искане от специалист до сертификационната комисия, дубликат се издава в рамките на един месец. При издаването му в горната лява част се изписва думата „Дубликат“.
3.28. Квалификационна документация, копия от заповеди за присвояване на квалификационни категории и други организационни и административни документи, свързани с работата на атестационната комисия, се съхраняват в атестационната комисия в продължение на пет години, след което подлежат на унищожаване по установения ред.
3.29. Специалистът има право да се запознае с документите, представени му от атестиращата комисия.
3.30. Решенията на атестационните комисии могат да бъдат обжалвани в рамките на тридесет дни от датата на тяхното приемане чрез изпращане на заявление с обосновка на причините за несъгласие до органите, при които са създадени атестационните комисии, както и до Централната атестационна комисия.
3.31. В конфликтни случаи служителят може да обжалва решението на сертификационната комисия в съответствие със законодателството на Руската федерация.
3.32. Информация (сертификат, извлечение от протокола и др.) За специалисти, които са получили квалификационна категория, може да бъде издадена по писмено искане на самия специалист или по искане на правоприлагащите органи.
IV. Форми на работа на атестационната комисия
4.1. Сертифицираща комисия:
анализира дейността на специалисти с висше и средно професионално образование, подали документи за придобиване на квалификационни категории;
обобщава опита от работа и прилагане на квалификационни процедури и предоставя годишен отчет на органа, към който е създаден.
преценява необходимостта от изнесени срещи.
4.2. Необходимостта от изнесена среща се определя от атестационната комисия въз основа на петиции от организации и други структури, представляващи интересите на специалистите. При разглеждане на въпроса за необходимостта от провеждане на заседание на място атестационната комисия има право да изисква данни за количествения състав на специалистите, желаещи да получат квалификационна категория, и специалностите (направленията), декларирани за квалификационен изпит.
4.3. Председателят на атестационната комисия изпраща до органа, към който е създадена атестационната комисия, обосновката за необходимостта (липсата на необходимост) от провеждане на заседание на атестационната комисия.
4.4. При изготвяне на обосновка на необходимостта (липса на необходимост) се вземат предвид следното:
степента на натовареност на експертните групи на комисията по сертифициране и техните членове на основното място на работа;
обстоятелства, поради които специалисти, желаещи да положат квалификационен изпит, не могат да се явят на мястото на заседание на атестационната комисия;
количествения състав на специалистите, желаещи да положат квалификационен изпит;
информация за квалификацията на тези специалисти, предоставена от организациите, в които те осъществяват своята професионална дейност;
възможността за спазване на изискванията, включително процедурите за квалификация, установени от този правилник, по време на заседанието на атестационната комисия на място.
4.5. Органът, към който е създадена атестационната комисия, взема решение за провеждане на изнесено заседание на атестационната комисия и със своя заповед одобрява личния състав на атестационната комисия и експертните групи, времето на изнесеното заседание на атестационната комисия и нейните задачи. .
Приложение № 1 към Наредбата. Изявление
Приложение No1
към Правилника за реда за получаване
квалификационни категории
медицински и фармацевтични
служители, утвърдени със заповед
Министерство на здравеопазването и
социално развитие
Руска федерация
от 25 юли 2011 г. N 808н
Бележник на фтизиатър - туберкулоза
Всичко, което искате да знаете за туберкулозата
ЗАПОВЕД на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. N 240n
МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАПОВЕД от 23 април 2013 г. N 240н
ЗА ПРОЦЕДУРАТА И УСЛОВИЯТА ЗА СЕРТИФИКАЦИЯ НА МЕДИЦИНСКИ И ФАРМАЦЕВТИЧНИ РАБОТНИЦИ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИОННА КАТЕГОРИЯ
В съответствие с параграф 5.2.116 от Правилника на Министерството на здравеопазването на Руската федерация, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 19 юни 2012 г. N 608 (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2012 г., N 26, Член 3526), поръчвам:
1. Одобрява приложените Процедура и срокове за преминаване на сертифициране на медицински работници и фармацевтични работници за получаване на квалификационна категория.
2. Признава за невалидна заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. N 808n „За реда за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници“ (регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 23 септември 2011 г., рег. N 21875).
3. Да наложи контрол върху изпълнението на тази заповед на заместник-министъра на здравеопазването на Руската федерация I.N. Каграманян.
Одобрено
със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. N 240n
РЕД И ДАТИ ЗА ПРЕМИНАВАНЕ НА АТЕСТИРАНЕ НА МЕДИЦИНСКИ И ФАРМАЦЕВТИЧНИ РАБОТИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИОННА КАТЕГОРИЯ
I. Общи положения
1. Настоящите Процедури и условия за преминаване на медицинските работници и фармацевтичните работници за получаване на квалификационна категория (наричани по-нататък съответно сертифициране и ред) определят правилата за медицински работници и фармацевтични работници за преминаване на сертифициране и се прилагат за специалисти със средно медицинско и фармацевтично образование, специалисти с висше професионално образование, извършващи медицински и фармацевтични дейности (наричани по-нататък специалисти).
2. Атестирането на специалисти със средно и висше медицинско и фармацевтично образование се извършва по специалностите, предвидени в действащата номенклатура на специалностите за специалисти с медицинско и фармацевтично образование (наричани по-нататък специалностите).
3. Атестирането на специалисти с друго висше професионално образование и извършващи медицински и фармацевтични дейности се извършва за длъжностите, предвидени в действащата номенклатура на длъжностите на медицинските и фармацевтичните работници (наричани по-нататък длъжностите).
4. Атестирането е доброволно и се извършва от атестационни комисии в три квалификационни категории: втора, първа и висша.
5. Атестацията се извършва веднъж на пет години. Присвоената квалификационна категория е валидна на цялата територия на Руската федерация пет години от датата на издаване на административния акт за присвояване.
6. Специалистите могат да кандидатстват за присвояване на по-висока квалификационна категория не по-рано от три години от датата на издаване на административния акт за присвояване на квалификационна категория.
7. Атестацията оценява теоретичните знания и практическите умения, необходими за изпълнение на професионалните задължения по съответните специалности и длъжности, въз основа на резултатите от квалификационния изпит.
Квалификационният изпит включва експертна оценка на доклад за професионалната дейност на специалист (наричан по-нататък доклад), тестов контрол на знанията и събеседване.
8. Специалист, кандидатстващ за втора квалификационна категория, трябва:
9. Специалист, кандидатстващ за първа квалификационна категория, трябва:
- притежават теоретична подготовка и практически умения в областта на професионалната дейност и свързаните с нея дисциплини;
- използват съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и собствено медицинско и диагностично оборудване в областта на професионалната дейност;
- да може компетентно да анализира показателите на професионалната дейност и да се ориентира в съвременната научна и техническа информация;
- участват в решаването на тактически въпроси за организиране на професионални дейности; имат най-малко пет години трудов стаж по специалността (на длъжност).
- имат висока теоретична подготовка и практически умения в областта на текущите професионални дейности, познават свързани дисциплини;
- да може да оценява данните от специални изследователски методи, за да установи диагноза;
- да се ориентират в съвременната научна и техническа информация и да я използват за решаване на тактически и стратегически въпроси на професионалната дейност;
- имат най-малко седем години трудов стаж по специалността (на длъжност).
10. Специалист, кандидатстващ за най-висока квалификационна категория, трябва:
11. Присъдените на специалистите квалификационни категории до влизането в сила на този ред се запазват за срока, за който са им определени.
На 4 август 2013 г. Заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. № 240n „За реда и условията за преминаване на сертификация за медицински работници и фармацевтични работници за получаване на квалификационна категория“ (наричана по-долу като Процедурата) започна да действа. В тази връзка заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. № 808n „За реда за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници“ стана невалидна. Днес ще ви кажем какво се промени в процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници и ще сравним предишните и настоящите процедури. .
Общи положения
Процедурата установява правилата за преминаване на сертифициране от медицински и фармацевтични работници. Тази процедура се прилага за специалисти със средно медицинско и фармацевтично образование, специалисти с висше професионално образование, занимаващи се с медицински и фармацевтични дейности.Както и преди, сертифицирането на специалисти се извършва за длъжностите, предвидени от действащата номенклатура на длъжностите на медицински и фармацевтични работници, в три квалификационни категории (втора, първа и най-висока) веднъж на всеки пет години. В същото време квалификационната категория, определена на служителя, също е валидна пет години от датата на издаване на съответния административен акт. Специалистите могат да кандидатстват за присвояване на по-висока квалификационна категория дори преди изтичането на посочения срок, но не по-рано от три години от датата на присвояване на квалификационна категория.
Изискванията за трудов стаж за придобиване на квалификационни категории са коригирани по ред. Стажът по специалността сега не зависи от образованието, получено от служителя. И така, за получаване на втора квалификационна категория са необходими най-малко три години трудов стаж по специалността (на длъжност), за получаване на първа категория - най-малко пет години опит, най-висока категория - най-малко седем години опит.
За сравнение, да кажем: по-рано, за да получите най-висока квалификационна категория, беше необходимо да имате най-малко 10 години опит за специалисти с висше професионално образование и най-малко седем години опит за специалисти със средно професионално образование.
Освен трудовия стаж, Процедурата установява изисквания към теоретичните знания и практическите умения на специалистите. По-специално, въз основа на П. 8 от Наредбата специалист, кандидатстващ за втора квалификационна категория, трябва:
- притежават теоретична подготовка и практически умения в областта на професионалната си дейност;
- навигирайте в съвременната научна и техническа информация, притежавайте умения за анализ на количествени и качествени показатели за изпълнение, съставяне на отчет за работата.
- притежават теоретична подготовка и практически умения в областта на своята професионална дейност и свързаните с нея дисциплини;
- използват съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и собствена медицинска и диагностична апаратура в областта на професионалната си дейност;
- да може компетентно да анализира показателите на професионалната дейност и да се ориентира в съвременната научна и техническа информация;
- участват в решаването на тактически въпроси за организиране на професионални дейности.
За да получи най-висока квалификационна категория, въз основа на клауза 10 от Процедурата, специалистът трябва:
- имат висока теоретична подготовка и практически умения в областта на професионалната си дейност, познават свързани дисциплини;
- използват съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и собствена медицинска и диагностична апаратура в областта на професионалната си дейност;
- да може да оценява данните от специални изследователски методи, за да установи диагноза;
- да се ориентират в съвременната научна и техническа информация и да я използват за решаване на тактически и стратегически въпроси на професионалната дейност.
Сформиране на атестационни комисии
За извършване на освидетелстване, както и досега, се създават комисии, които в зависимост от органите, които ги формират, могат да бъдат централни, ведомствени и териториални. Правилата за образуване на комисиите и техният състав са подробно регламентирани в Процедурата.Атестационната комисия се състои от координационен комитет (наричан по-нататък комисията), който изпълнява функциите по организиране на дейността на атестационната комисия и експертни групи по специалности (наричани по-нататък експертни групи), които разглеждат документи и провеждат квалификационен изпит.
Съставът на комисията по сертифициране включва:
- водещи специалисти на организации, занимаващи се с медицински и фармацевтични дейности;
- представители на медицински професионални организации с нестопанска цел, работодатели;
- представители на държавен орган или организация, образуващи атестационна комисия, и други лица.
Общото ръководство на дейността на атестационната комисия се осъществява от председателя на комисията, който е и председател на комисията. Заместник-председателят на атестационната комисия се признава за заместник-председател на комисията и действа като председател на атестационната комисия в негово отсъствие.
Остава длъжността изпълнителен секретар на комисията, която регистрира и преглежда документите на специалисти, пристигащи в атестационната комисия, които са изявили желание да преминат сертификация за получаване на квалификационна категория, за съответствие с техните изисквания за списък и изпълнение на документи , оформя материали за изпращане на експертни групи, подготвя материали за заседания и проекти за решения на комисията.
Експертната група има още председател, заместник-председател и отговорен секретар.
Следва да се отбележи, че Процедурата определя достатъчно подробно функциите както на комисията, така и на експертните групи. Например, комисията координира работата на експертните групи, определя методите, методите и технологиите за оценка на квалификацията на специалистите, изготвя и представя за одобрение на органа, създал комисията по сертифициране, проект на административен акт за присвояване на квалификационни категории. на специалисти. Експертните групи от своя страна разглеждат представените от специалистите документи, изготвят заключения по доклади, провеждат тестов контрол на знанията и интервюта, вземат решения за присвояване на квалификационни категории на специалисти.
Съгласно клауза 18 от Процедурата заседанията на комисията се провеждат при необходимост по решение на нейния председател, а срещите на експертните групи - най-малко веднъж месечно. Заседанието на комисията или експертната група се счита за правомерно, ако на него присъстват съответно повече от половината от членовете на комисията, съответно експертната група.
Решенията на комисията и експертната група се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателстващия заседанието на комисията или експертната група ( клауза 19 от заповедта). Трябва да се отбележи, че при предишната атестационна процедура за вземане на решение беше необходимо присъствието на най-малко 2/3 от членовете на комисията, като при равен брой гласове решението се считаше за прието в полза на специалистът.
Решенията на комисията и експертната група се оформят в протокол, който се подписва от всички членове на комисията и експертната група, присъствали съответно на заседанието на комисията и експертната група.
Процедурата за сертифициране
Специалисти, които са изразили желание да преминат сертификация за получаване на квалификационна категория, представят набор от документи на комисията по сертифициране. Списъкът на документите, включени в документацията за квалификация, не е променен, но има едно изключение: сега вместо квалификационен лист специалистът трябва да представи атестационен лист.Забележка
В предишната процедура за получаване на квалификационни категории беше установено, че ръководителят на медицинска или фармацевтична организация трябва да създаде условия за специалистите да получат квалификационни категории при взаимодействие с комисията, подаване на документация и уведомяване на специалиста. Сега няма такива задължения за подпомагане.
Нововъведение по отношение на подаването на документи е необходимостта от представяне на надлежно заверен превод на руски език на документи, издадени на територията на чужда държава и изпълнени на чужд език.
Също така, нововъведение е забраната за участие в изпращане на документи от длъжностно лице на организация, упълномощено да взаимодейства с организация, в която специалист извършва професионални дейности с атестационна комисия. Процедурата установи, че само самият специалист може да изпрати документи по пощата или да представи лично. Освен това е изключено изискването за обвързване на документи.
Документите трябва да бъдат изпратени на адреса на държавния орган или организацията, създала комисията за сертифициране, по пощата или представени лично от специалист не по-късно от четири месеца преди изтичане на съществуващата квалификационна категория. При неспазване на този срок квалификационният изпит може да се проведе по-късно от датата на изтичане на съществуващата квалификационна категория.
Забележка
Клауза 16 от Процедурата установява, че атестирането може да се извърши с помощта на телекомуникационни технологии (отдалечено атестиране) и под формата на среща извън място.
Правилата и условията за сертифициране са коригирани по ред. По-специално, въз основа на клауза 22 от Процедурата, документите, получени от сертификационната комисия, се регистрират от изпълнителния секретар на комисията в деня, в който са получени от сертификационната комисия. В рамките на седем календарни дни от датата на регистрация на документите те се представят за разглеждане на председателя на комисията (преди това документацията беше регистрирана след седемдневна проверка за съответствието й с изискванията за пълнота).
Ако няма документи, предвидени в Процедурата, или те са неправилно изпълнени, изпълнителният секретар на комисията трябва да изпрати писмо до специалиста, отказващо да приеме документи, обяснявайки причината за отказа също в рамките на седем дни (преди този период беше 14 календарни дни). В този случай специалистът може да изпрати документите отново. В същото време преди това му беше даден месец за коригиране на недостатъците, но сега такъв срок изобщо не е определен.
Председателят на комисията не по-късно от 14 календарни дни от датата на регистрация на документите определя състава на експертната група за сертифициране и изпраща документите на специалиста на нейния председател (клауза 23 от Процедурата). В същото време експертната група трябва да ги разгледа не по-късно от 30 календарни дни от датата на регистрация на документите, да одобри заключението по доклада и да определи датата и мястото за тестовия контрол на знанията и интервюто (преди периодът за разглеждане на документи беше 14 календарни дни).
Имайте предвид, че изискванията за съдържанието на заключението към доклада са променени. По-специално, въз основа на клауза 24 от процедурата, вече не е необходимо да се вземат предвид:
- продължителността и времето на последното усъвършенствано обучение;
- форми на самообучение, използвани от специалист;
- съответствие на обема от теоретични знания, реални диагностични и терапевтични практически умения с изискванията за квалификация.
Тестовият контрол на знанията и събеседването се провеждат не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистрация на документите.
Въз основа на клауза 27 от Процедурата, въз основа на резултатите от квалификационния изпит, експертната група може да вземе едно от двете решения: да присвои или да откаже присвояване на квалификационна категория на специалист. Припомнете си, че по-рано имаше няколко вида решения, взети от експертната група. Например, беше възможно да се повиши втората квалификационна категория с присвояването на първата, да се потвърди присвоената по-рано квалификационна категория, да се премахне първата (най-висока) квалификационна категория с присвояването на по-ниска категория или да се лиши специалист от квалификация. категория.
Решението за присвояване или отказ от присвояване на квалификационна категория на специалист се взема от експертната група не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистриране на документите, съставени в протокола от заседанието на експертната група и вписани в атестационен лист на специалиста от отговорния секретар на експертната група. Ако на специалист е отказано присвояване на квалификационна категория на специалист, в протокола се посочват основанията, на които експертната група е взела съответното решение. Решение за отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист може да бъде взето на следните основания:
- наличието в заключението на доклада на отрицателна оценка на теоретичните знания или практическите умения на специалист, необходими за получаване на декларираната от него квалификационна категория;
- наличието на незадоволителна оценка от тестовия контрол на знанията;
- неявяване на специалист за преминаване на тестов контрол на знанията или интервю.
Забележка
Административният акт за присвояване на квалификационна категория на специалист трябва да бъде издаден от държавния орган или организация, създала комисията за сертифициране, не по-късно от 110 календарни дни от датата на регистрация на документите. Преди това заповедта за присвояване на квалификационна категория на специалист се издаваше в едномесечен срок от момента на вземане на решение от комисията.
Специалистът трябва да получи по пощата или на ръка извлечение от административния акт за присвояване на квалификационна категория не по-късно от 120 календарни дни от датата на регистрация на документите.
Трябва да се отбележи, че с Процедурата срокът за обжалване на решението на атестационната комисия е удължен от 30 дни на една година. Срокът за обжалване започва да тече от датата на приемане на решението на атестационната комисия.
Както можете да видите, процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници претърпя значителни промени по отношение на времето за сертифициране, процедурата за обработка на документи и резултатите от сертифицирането. Освен това все още има неизяснени точки. По-специално, по-рано беше предвидено, че в рамките на една седмица от датата на издаване на заповед за присвояване на квалификация, специалистът е издаден и е издал подходящ документ. Сега на специалиста се издава само извлечение от заповедта за присвояване на квалификационна категория, а за документа не се споменава и дума. Смятаме, че тези точки ще бъдат изяснени от компетентните органи в хода на процедурата.
Утвърдена е номенклатурата на специалностите на специалисти с висше и следдипломно медицинско и фармацевтично образование в областта на здравеопазването на Руската федерация. Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 23 април 2009 г. № 210n.
Зареждане...
