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Viceministra
salud
y desarrollo social
Federación Rusa
A.L.SAFONOV
SOBRE EL DESARROLLO DE UN MARCO DE CALIFICACIONES PARA LA INDUSTRIA BASADO EN
MARCO NACIONAL DE CALIFICACIONES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
1. Disposiciones generales
Términos, sus definiciones y abreviaturas:
El Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (MNC), la base del sistema nacional de cualificaciones de la Federación de Rusia, es una descripción generalizada de los niveles de cualificación y las principales formas de alcanzarlos en Rusia;
El marco sectorial de cualificaciones (SQF) es una parte integral del sistema nacional de cualificaciones de la Federación de Rusia y es:
Una descripción generalizada de los indicadores establecidos de niveles de calificación dentro de la industria, reconocidos por organizaciones líderes en la industria;
Una clasificación ordenada jerárquicamente de los tipos de actividad laboral por niveles de calificación, formada de acuerdo con los indicadores del MNC y otros indicadores significativos para la industria;
nivel de calificación: una unidad estructural (etapa) del MNC, caracterizada por un conjunto de requisitos de competencias, la naturaleza de las habilidades y conocimientos requeridos de un empleado y diferenciados según los parámetros de la complejidad de la actividad, así como la responsabilidad. y amplitud de autoridad requerida en él;
descriptor: una descripción generalizada del conjunto de requisitos de competencias, la naturaleza de las habilidades y conocimientos de un empleado del nivel de calificación apropiado del MNC, diferenciada según los parámetros de complejidad de la actividad, responsabilidad y amplitud de autoridad requerida en él;
área de actividad profesional: un conjunto de tipos de actividad laboral que tiene una base común (fines, objetos, tecnologías similares o similares, incluidos los medios de trabajo) y presupone un conjunto similar de funciones laborales y competencias correspondientes para su implementación;
tipo de actividad laboral: una parte integral del campo de la actividad profesional, formada por un conjunto holístico de funciones laborales y las competencias necesarias para su implementación;
calificación: disposición para realizar un determinado tipo de actividad laboral.
2. Objeto del marco sectorial de cualificaciones
Al utilizar un vocabulario reconocido a nivel nacional para describir el marco de cualificaciones, el MRC pretende garantizar que los vínculos entre las diferentes cualificaciones sean simples y claros.
El ORK está destinado a diversos grupos de usuarios (asociaciones de empresarios, autoridades educativas, empresas, organizaciones educativas, ciudadanos) y permite:
formular una estrategia general para el desarrollo del mercado laboral y el sistema educativo en una industria específica, incluida la planificación de diversas trayectorias educativas que conduzcan a la obtención de una calificación específica, la mejora del nivel de calificación y el crecimiento profesional;
crear una mayor movilidad laboral;
describir desde una perspectiva unificada los requisitos para las calificaciones de los trabajadores y graduados al desarrollar estándares profesionales y educativos y programas de educación vocacional;
desarrollar procedimientos para evaluar los resultados educativos y la certificación de calificaciones, crear un sistema de certificados;
crear sistemas tarifarios, garantizar la transparencia y controlabilidad del sistema de remuneración.
3. Principios para desarrollar un marco de cualificaciones sectoriales
El ORK se desarrolla sobre la base del MNC, teniendo en cuenta los siguientes principios:
reflejo de las prioridades de la industria y teniendo en cuenta los intereses comerciales de las empresas;
continuidad y continuidad del desarrollo de los niveles de calificación de menor a mayor;
transparencia de la descripción de los niveles de calificación para todos los usuarios;
cumplimiento de la jerarquía de niveles de calificación con la estructura de la división del trabajo y el sistema educativo de la Federación de Rusia;
descripción de los niveles de calificación de ORK a través de indicadores de actividad profesional;
una descripción de los tipos de actividades laborales, y no de los trabajadores que las realizan, y la calidad del desempeño de sus funciones laborales.
4. Niveles de calificación y descriptores de la industria
marco de cualificaciones
Los ORK forman las características (descriptores) de los niveles y subniveles de calificación presentados en forma de tabla, revelados a través de los principales indicadores de la actividad profesional: amplitud de autoridad y responsabilidad, complejidad e intensidad de conocimientos de la actividad.
tabla 1
ACTIVIDAD PROFESIONAL
Si es necesario, al desarrollar el ORK, se pueden utilizar indicadores adicionales que caractericen las características específicas de las actividades profesionales de una industria en particular.
5. Estructura del marco sectorial de cualificaciones
El diseño del ORK para un nivel de calificación se presenta en el Apéndice 1.
ORK consta de los siguientes elementos:
1) nombre de la industria (área de actividad profesional);
2) número del nivel de calificación - indicado de acuerdo con el MNC;
3) Requisitos del MNC: se proporcionan descriptores del MNC para un nivel de calificación específico;
4) Requisitos ORC:
subnivel de calificación del ORK: se dan los subniveles de calificación asignados dentro de un nivel de calificación específico;
indicadores de actividad profesional correspondientes a cada subnivel de calificación del MNC: se proporcionan indicadores y descriptores que son diferentes o aclaran los descriptores de un nivel de calificación específico del MNC;
formas de obtener calificaciones del subnivel correspondiente: se proporciona información sobre las formas de lograr calificaciones, aclarando las formas de lograr calificaciones del nivel correspondiente de acuerdo con el MNC;
principales tipos de actividad laboral: se proporciona una lista de tipos de actividad laboral de acuerdo con los subniveles de calificación asignados por el ORK;
De acuerdo con el diseño propuesto, se forman todos los niveles de calificación de la ORC.
6. Procedimiento general para la elaboración de un marco sectorial de cualificaciones
El desarrollo de un ORK es un proceso largo e implica la participación de expertos que tienen conocimiento de la estrategia y las prioridades del desarrollo de la industria, las características específicas de tipos específicos de actividad laboral, los requisitos de calificación para los empleados, los programas y formas de educación y formación vocacional.
Es recomendable iniciar el desarrollo del ORK identificando áreas prioritarias de actividad profesional y tipos de actividad laboral. La formación de la ORC se lleva a cabo, en primer lugar, para estas áreas y tipos de actividades con la posterior ampliación del marco a partir de la clarificación e identificación de nuevas prioridades.
Los principales tipos de trabajo sobre el desarrollo de ORK se presentan en el Apéndice 2.
Anexo 1
MARCO DE CALIFICACIONES DE LA INDUSTRIA
Industria (área de actividad profesional) ___________
nivel de calificación ______
Requisitos del Marco Nacional de Cualificaciones
Requisitos del marco de calificaciones de la industria
Arroz. 1. Diseño del marco de cualificaciones de la industria
< 1 >Indicado en el formato “x.y”, donde X es el número del nivel de calificación de acuerdo con el NQF, Y es el número del subnivel de calificación de acuerdo con el GQR.
< 2 >Se proporcionan descriptores que difieren de los descriptores del MNC.
< 3 >Se proporciona información sobre las formas de obtener calificaciones, aclarando las formas de lograr calificaciones del nivel apropiado de acuerdo con el MNC.
Apéndice 2
PRINCIPALES TIPOS DE TRABAJO EN EL DESARROLLO DE ORC
Términos, sus definiciones y abreviaturas:
el marco nacional de calificaciones de la Federación de Rusia (NQF), la base del sistema nacional de calificaciones de la Federación de Rusia, es una descripción generalizada de los niveles de calificación y las principales formas de alcanzarlos en Rusia;
El marco sectorial de cualificaciones (SQF) es una parte integral del sistema nacional de cualificaciones de la Federación de Rusia y es:
Una descripción generalizada de los indicadores establecidos de niveles de calificación dentro de la industria, reconocidos por organizaciones líderes en la industria;
Una clasificación ordenada jerárquicamente de los tipos de actividad laboral por niveles de calificación, formada de acuerdo con los indicadores del MNC y otros indicadores significativos para la industria;
nivel de calificación: una unidad estructural (etapa) del MNC, caracterizada por un conjunto de requisitos de competencias, la naturaleza de las habilidades y conocimientos requeridos de un empleado y diferenciados según los parámetros de la complejidad de la actividad, así como la responsabilidad. y amplitud de autoridad requerida en él;
descriptor: una descripción generalizada del conjunto de requisitos de competencias, la naturaleza de las habilidades y conocimientos de un empleado del nivel de calificación apropiado del MNC, diferenciada según los parámetros de complejidad de la actividad, responsabilidad y amplitud de autoridad requerida en él;
área de actividad profesional: un conjunto de tipos de actividad laboral que tiene una base común (propósito, objetos, tecnologías similares o similares, incluidos los medios de trabajo) y presupone un conjunto similar de funciones laborales y competencias correspondientes para su implementación;
tipo de actividad laboral: una parte integral del campo de la actividad profesional, formada por un conjunto holístico de funciones laborales y las competencias necesarias para su implementación;
calificación: disposición para realizar un determinado tipo de actividad laboral.
2. Objeto del marco sectorial de cualificaciones
Al utilizar un vocabulario reconocido a nivel nacional para describir el marco de cualificaciones, el MRC pretende garantizar que los vínculos entre las diferentes cualificaciones sean simples y claros.
El ORK está destinado a diversos grupos de usuarios (asociaciones de empresarios, autoridades educativas, empresas, organizaciones educativas, ciudadanos) y permite:
formular una estrategia general para el desarrollo del mercado laboral y el sistema educativo en una industria específica, incluida la planificación de diversas trayectorias educativas que conduzcan a la obtención de una calificación específica, la mejora del nivel de calificación y el crecimiento profesional;
crear una mayor movilidad laboral;
describir desde una perspectiva unificada los requisitos para las calificaciones de los trabajadores y graduados al desarrollar estándares profesionales y educativos y programas de educación vocacional;
desarrollar procedimientos para evaluar los resultados educativos y la certificación de calificaciones, crear un sistema de certificados;
crear sistemas tarifarios, garantizar la transparencia y controlabilidad del sistema de remuneración.
3. Principios para desarrollar un marco de cualificaciones sectoriales
El ORK se desarrolla sobre la base del MNC, teniendo en cuenta los siguientes principios:
reflejo de las prioridades de la industria y teniendo en cuenta los intereses comerciales de las empresas;
continuidad y continuidad del desarrollo de los niveles de calificación de menor a mayor;
transparencia de la descripción de los niveles de calificación para todos los usuarios;
cumplimiento de la jerarquía de niveles de calificación con la estructura de la división del trabajo y el sistema educativo de la Federación de Rusia;
descripción de los niveles de calificación de ORK a través de indicadores de actividad profesional;
una descripción de los tipos de actividades laborales, y no de los trabajadores que las realizan, y la calidad del desempeño de sus funciones laborales.
4. Niveles de cualificación y descriptores del marco sectorial de cualificaciones
Los ORK forman las características (descriptores) de los niveles y subniveles de calificación presentados en forma de tabla, revelados a través de los principales indicadores de la actividad profesional: amplitud de autoridad y responsabilidad, complejidad e intensidad de conocimientos de la actividad.
Tabla 1. Contenido de los principales indicadores de actividad profesional
| Indicador de actividad profesional | Contenido |
|---|---|
| Amplitud de autoridad y responsabilidad. | Determina la competencia general del empleado y está relacionada con la escala de actividad, el coste de un posible error, su carácter social, medioambiental, económico, etc. consecuencias, así como la implementación completa en las actividades profesionales de las principales funciones de gestión. |
| Complejidad de la actividad | Determina los requisitos de habilidades y depende de una serie de características de la actividad profesional: la multiplicidad (variabilidad) de métodos para resolver problemas profesionales, la necesidad de seleccionar o desarrollar estos métodos; el grado de incertidumbre de la situación laboral y la imprevisibilidad de su desarrollo |
| Intensidad de conocimiento de las actividades. | Determina los requisitos de conocimientos utilizados en las actividades profesionales, depende del volumen y complejidad de la información utilizada, el carácter innovador del conocimiento utilizado y el grado de su abstracción. |
Si es necesario, al desarrollar el ORK, se pueden utilizar indicadores adicionales que caractericen las características específicas de las actividades profesionales de una industria en particular.
5. Estructura del marco sectorial de cualificaciones
Se presenta un diseño del ORK para un nivel de calificación.
ORK consta de los siguientes elementos:
1) nombre de la industria (área de actividad profesional);
2) número del nivel de calificación - indicado de acuerdo con el MNC;
3) Requisitos del MNC: se proporcionan descriptores del MNC para un nivel de calificación específico;
4) Requisitos ORC:
subnivel de calificación del ORK: se dan los subniveles de calificación asignados dentro de un nivel de calificación específico;
indicadores de actividad profesional correspondientes a cada subnivel de calificación del MNC: se proporcionan indicadores y descriptores que son diferentes o aclaran los descriptores de un nivel de calificación específico del MNC;
formas de obtener calificaciones del subnivel correspondiente: se proporciona información sobre las formas de lograr calificaciones, aclarando las formas de lograr calificaciones del nivel correspondiente de acuerdo con el MNC;
principales tipos de actividad laboral: se proporciona una lista de tipos de actividad laboral de acuerdo con los subniveles de calificación asignados por el ORK;
De acuerdo con el diseño propuesto, se forman todos los niveles de calificación de la ORC.
6. Procedimiento general para la elaboración de un marco sectorial de cualificaciones
El desarrollo de un ORK es un proceso largo e implica la participación de expertos que tienen conocimiento de la estrategia y las prioridades del desarrollo de la industria, las características específicas de tipos específicos de actividad laboral, los requisitos de calificación para los empleados, los programas y formas de educación y formación vocacional.
Es recomendable iniciar el desarrollo del ORK identificando áreas prioritarias de actividad profesional y tipos de actividad laboral. La formación de la ORC se lleva a cabo, en primer lugar, para estas áreas y tipos de actividades con la posterior ampliación del marco a partir de la clarificación e identificación de nuevas prioridades.
Los principales tipos de trabajo sobre el desarrollo de ORK se presentan en.
Anexo 1
Requisitos del marco de calificaciones de la industria
Arroz. 1. Diseño del marco de cualificaciones de la industria
_____________________________
* Indicado en el formato “x.y”, donde X es el número del nivel de calificación de acuerdo con el MNC, Y es el número del subnivel de calificación de acuerdo con el ORK.
** Se proporcionan descriptores que difieren de los descriptores del MNC.
*** Se proporciona información sobre las formas de obtener calificaciones, aclarando las formas de lograr calificaciones del nivel apropiado de acuerdo con el MNC.
Apéndice 2
Principales tipos de trabajo en el desarrollo de ORK.
| tipos de trabajos | Contenido | Resultado principal |
|---|---|---|
| Identificación de áreas prioritarias de actividad profesional y tipos de actividad laboral | Análisis de documentos legales regulatorios que definen las prioridades de desarrollo y la estructura profesional y de calificación de la industria, incluidos clasificadores y documentos corporativos de toda Rusia en el campo del trabajo, la educación y formación vocacional, etc. | Relación de áreas prioritarias de actividad profesional y tipos de actividad laboral. |
| Investigación del contenido y clasificación por niveles de cualificación de los tipos prioritarios de actividad laboral. | Descripción y valoración del contenido de los tipos de actividad laboral de acuerdo con los parámetros de los principales indicadores de la actividad profesional (amplitud de autoridad y responsabilidad, complejidad e intensidad de conocimientos de la actividad) determinados por el MNC. Clasificación de tipos de actividad laboral por niveles de calificación del MNC | Descripciones de tipos de actividades laborales en términos de descriptores del MNC |
| Especificación de los límites de calificación del ORK e identificación de subniveles de calificación | A partir de los resultados de la descripción y evaluación del contenido de los tipos de actividad laboral, determinación de los niveles de calificación que forman el ORK. Si es necesario, dentro de niveles de calificación específicos, la identificación de subniveles que diferencien tipos de actividad laboral según los parámetros analizados. | Límites de calificación de ORK. Subniveles de calificación dentro de niveles de calificación específicos |
| Especificación del contenido de los descriptores ORK | Si es necesario, especifique los parámetros de los principales indicadores de la actividad profesional (amplitud de autoridad y responsabilidad, complejidad e intensidad de conocimientos de las actividades) de acuerdo con las características específicas de la industria. Introducción y descripción de indicadores adicionales. | Contenido aclarado de los descriptores ORK |
| Descripciones de tipos de actividades laborales según parámetros ORK. | Descripción de tipos de actividad laboral a través de los parámetros de descriptores ORK. Identificación de puestos típicos en tipos de actividad laboral. Especificación del vínculo entre tipos de actividad laboral y niveles del sistema educativo ruso. Aclaración de las formas de conseguir cualificaciones específicas | Para cada tipo de actividad laboral se indica lo siguiente: - nivel de calificación (subnivel); - descripciones de descriptores; - listas de puestos recomendados; - formas de obtener calificaciones |
| Clasificación de tipos de actividad laboral por niveles de calificación y formación de ORK. | Combinar tipos de actividades laborales en una estructura jerárquica dentro de un nivel de calificación específico y combinarlas en un ORK | ORK formado |
| Aprobación de ORK | Coordinación de ORC con organismos gubernamentales interesados y estructuras públicas de empleadores. | ORC acordado |
El texto del documento está publicado en el sitio web del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia en Internet (http://www.minzdravsoc.ru)
Resumen del documento
El marco de la industria se desarrolla teniendo en cuenta 7 principios. Esto es un reflejo de las prioridades de la industria y teniendo en cuenta los intereses comerciales de las empresas, la continuidad y continuidad del desarrollo de niveles de menor a mayor, transparencia en la descripción de niveles para todos los usuarios, cumplimiento de la jerarquía de niveles. con la estructura de la división del trabajo y el sistema educativo ruso, descripción de niveles mediante indicadores de actividad profesional, descripción de los tipos de actividad laboral, y no de los trabajadores que las realizan, y la calidad de su desempeño de las funciones oficiales.
El número de niveles puede llegar hasta 9. Si es necesario, dentro de ellos se pueden distinguir subniveles que reflejan las características específicas de los requisitos de calificación de la industria.
El marco de la industria está formado por las características (descriptores) de los niveles y subniveles presentados en forma de tabla, revelados a través de los principales indicadores de actividad profesional. Estos incluyen la amplitud de la autoridad y responsabilidad, la complejidad y la intensidad del conocimiento de la actividad.
La formación para el profesorado se obtiene en estructuras similares al actual sistema de formación avanzada del profesorado, aunque significativamente actualizado.
En conclusión, resaltaremos las principales tendencias en el desarrollo de la formación continua de docentes en Rusia, características de finales del siglo XX y principios del XXI: expansión de la estructura y complicación del contenido del orden social impuesto a la formación docente por las estructuras educativas; una transición gradual del modelo “especializado” de formación docente al modelo “universitario”; reducción de importancia
formación docente tradicional y aumento simultáneo del papel de la formación docente adicional y la formación avanzada del personal docente; integración intrarregional de instituciones de formación docente; creciente confrontación entre los paradigmas de formación docente orientados a los estudiantes y los tradicionales “basados en el conocimiento”; fortalecer la importancia del bloque de disciplinas psicológicas y pedagógicas en la estructura de los contenidos de la formación docente; elevar el nivel de los problemas, cuya solución se prevé en el proceso de desarrollo de la formación docente
Literatura
1. Lobanov I.V. Apoyo tecnológico para la difusión de un producto innovador en educación // Educación en el siglo XXI: experimentación e innovación: sáb. científico-práctico materiales / Comp. y científico ed. COMO. Sidenko. M., 2004.
2. Kogan E.L. El sistema de formación avanzada de profesores requiere modernización / E. Kalmykova, 24 de diciembre de 2003 // http://news.samaratoday.ru
3. Ushakov K.M. De la negación a la implicación. Modelo de comportamiento de un administrador introduciendo innovaciones // Director de escuela. 1996. N° 5.
4. Sergeev I.S. Fundamentos de la pedagogía en la sombra. Introducción a la imitación pedagógica // Educación en liceos y gimnasios. 2001. N° 4.
Y EN. Blínov
MARCO NACIONAL DE CALIFICACIONES Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PROFESIONAL
Centro de Educación Profesional de la Institución del Estado Federal "Instituto Federal para el Desarrollo Educativo"
Durante una reunión conjunta de las comisiones de la Cámara Pública sobre competitividad, desarrollo económico y emprendimiento y sobre el potencial intelectual de la nación el 29 de mayo de 2006, se adoptó una resolución que, en particular, señaló que la situación en el desarrollo de la educación vocacional va acompañado de una serie de tendencias alarmantes. Entre los más graves se encontraba el problema del deterioro general del sistema de formación profesional para el mercado laboral. El sistema tiene defectos en todos los niveles: universidad y ciencias aplicadas, formación profesional, escuela. Para resolver una amplia gama de problemas se necesita una posición activa, lo que implica un análisis exhaustivo de la situación y el desarrollo de un sistema de medidas orientado a la práctica sobre esta base.
En primer lugar, según los participantes en la reunión, es necesario tener en cuenta las necesidades cambiantes del mercado laboral. La dinámica del mercado laboral se caracteriza por una composición cambiante y una demanda variable de especialidades masivas y se desarrolla en el contexto de una situación demográfica muy difícil.
El desequilibrio de las necesidades del mercado laboral en las nuevas condiciones económicas exige una reflexión, que sólo puede ser eficaz si se lleva a cabo en un diálogo entre empleadores y productores de servicios educativos. Los participantes de la reunión señalaron la necesidad de desarrollar herramientas específicas para la participación empresarial en el desarrollo del sistema educativo ruso. Los representantes y expertos de las comisiones de la Cámara Pública de la Federación de Rusia sobre competitividad, desarrollo económico, espíritu empresarial y potencial intelectual de la nación llaman la atención sobre la necesidad de desarrollar prioritariamente un sistema de evaluación de las calificaciones de los participantes en el mercado laboral.
El desafío es construir un sistema nacional de calificaciones moderno para garantizar la transparencia, la comparabilidad, la comparabilidad y el reconocimiento de las calificaciones, diplomas y certificados de educación y formación. Como primer proyecto de una nueva generación, se apoyó la creación de una Agencia Nacional de Desarrollo basada en la Unión Rusa de Industriales y Empresarios.
Y EN. Blínov. Marco nacional de cualificaciones y calidad de la educación profesional
titulaciones y centros de evaluación de competencias profesionales. Sus actividades contribuirán al desarrollo de la flexibilidad del mercado laboral, mejorando la conexión entre las cualificaciones y los conocimientos y capacidades de los trabajadores. En el futuro, será posible construir un sistema nacional de cualificaciones, que incluya la evaluación y certificación de competencias y cualificaciones.
Una de las tareas más importantes en las condiciones actuales de grave falta de financiación de la educación rusa es fortalecer el diálogo continuo entre las comunidades educativa y empresarial. El diálogo entre educación, empresas y sociedad hoy sienta las bases para crear un entorno educativo competitivo que permitirá a Rusia fortalecer el mercado laboral nacional y permitirá una asociación de profesionales para cooperar en beneficio del país.
Para que dicho diálogo sea constructivo y la interacción social sea efectiva, se necesitan herramientas especiales que garanticen que los requisitos para la actividad profesional, especialistas de diferentes niveles y educación vocacional se lleven "al mismo denominador", por parte del empleador y por parte de la educación. La tarea de desarrollar tales herramientas es fundamentalmente nueva y, por lo tanto, muy difícil para la ciencia y la práctica nacionales. No es ningún secreto que las herramientas disponibles no cumplen con este requisito. Por tanto, los estándares educativos de la formación profesional no siempre son “transparentes” y comprensibles para el empleador; a su vez, los estándares profesionales son “opacos” para el sistema educativo o están completamente ausentes.
Una herramienta eficaz diseñada para facilitar el proceso de conectar la esfera del trabajo y la esfera de la educación en la Rusia moderna es el Sistema Unificado de Cualificaciones de la Federación de Rusia (USQ RF), que se está desarrollando por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Federación de Rusia por el Centro de Educación Profesional del Instituto Federal de Desarrollo Educativo.
El Marco Unificado de Cualificaciones de la Federación de Rusia es un marco nacional de cualificaciones o sistema nacional de cualificaciones de la Federación de Rusia. Según la definición adoptada en la Unión Europea, el marco nacional de cualificaciones es una descripción del sistema educativo nacional que define inequívocamente la esencia y la relación de todos los niveles de habilidades y otros posibles resultados del aprendizaje en un esquema único para un país determinado. Así, el Sistema Unificado de Cualificaciones de la Federación de Rusia es una herramienta que permite crear y clasificar cualificaciones en función de
un nuevo conjunto de criterios comparables al nivel de educación, teniendo en cuenta las características de la educación rusa. Al mismo tiempo, la ESK de la Federación de Rusia actúa como el principal instrumento que determina la calidad de la educación vocacional por nivel y de acuerdo con los requisitos de la economía moderna, siendo una especie de "estándar de estándares", es decir, un marco. documento que deben cumplir todos los estándares educativos estatales de educación vocacional: documentos básicos que definen la calidad de la educación vocacional en determinadas áreas, especialidades y profesiones.
Por tanto, en un futuro previsible, es el RF ESK el que está llamado a convertirse en la base para el desarrollo o modernización de una serie de documentos que determinan el desarrollo de la educación y formación general y profesional. El Sistema Unificado de Cualificaciones de la Federación de Rusia está interconectado con el Clasificador de Programas Educativos de toda Rusia (OKOP), el Clasificador de Profesiones y los sistemas de calificación de la industria, que deben desarrollarse o modernizarse en función de los requisitos del Sistema Unificado de Cualificaciones de la Federación de Rusia. Federación. Esto implicará la modernización de los estándares educativos estatales, federales y profesionales de la industria. Como resultado, se esperan avances significativos en términos de llevar el formato del estándar de educación vocacional a un formato nuevo y universal, que debería ser igualmente comprensible tanto para el ámbito de la educación y la ciencia como para el ámbito de la economía y la producción. y, en definitiva, hacer que el proceso de formación de un especialista sea más abierto y transparente para la sociedad.
Dado que la tarea principal del RF ESC es conectar el ámbito laboral y el ámbito educativo, su construcción se lleva a cabo sobre la base de un enfoque basado en competencias. Esto, como se esperaba, debería tener un impacto positivo en los estándares educativos, los programas de capacitación, el sistema de trabajo de los docentes y conducir a cambios significativos necesarios para mejorar la calidad de los resultados educativos, ya que el uso de un enfoque basado en competencias requiere inevitablemente un cambio. en la naturaleza del contenido de la educación, desde la basada en el conocimiento hasta la basada en la actividad. Este cambio significativo permitirá:
Coordinar los objetivos de aprendizaje en los diferentes niveles del sistema educativo;
Preparar a los estudiantes para una elección consciente y responsable de su camino de aprendizaje en el marco de la estrategia de “educación permanente”;
Desarrollar la capacidad de los estudiantes para navegar las condiciones de vida y el mercado laboral que cambian rápidamente;
Garantizar la competitividad de los graduados en una economía de mercado;
Incrementar la motivación de los ciudadanos para la autoeducación y la superación personal y fortalecer la idea de dicha motivación como clave para el éxito en la vida.
El Sistema Unificado de Cualificaciones de la Federación de Rusia se basa en los principios inherentes a las estructuras marco de otros países europeos: continuidad de niveles y transparencia de las cualificaciones; jerarquía de calificaciones (niveles) relacionados con la infraestructura del sistema educativo de la Federación de Rusia; comparabilidad con el Sistema Europeo de Cualificaciones.
Como muestra la práctica europea, los marcos de cualificación tienen una serie de ventajas porque:
Ayudar al gobierno a comparar calificaciones y establecer estándares confiables;
Permite la movilidad (posibilidad de transferencia) de cualificaciones;
Proporcionar claridad sobre las competencias, habilidades y calificaciones que requiere el mundo del trabajo;
Promover el establecimiento de mecanismos de garantía de calidad, por ejemplo cuando se utilizan con fines de acreditación;
Le permite garantizar el funcionamiento eficaz de las estructuras de formación proporcionando criterios uniformes y comprensibles para describir las cualificaciones y los mecanismos de garantía de calidad;
Ayudar a los empleadores a través de criterios comunes y comprensibles para describir las cualificaciones y mecanismos de garantía de calidad y formas de diferenciar las cualificaciones nacionales de las que no tienen este estatus;
Ayude a los ciudadanos a describir su amplio nivel de competencia al contratar.
En su estructura, el RF ESQ es un marco de cualificaciones basado en descriptores (plantillas de descripción), que es una herramienta para el desarrollo y clasificación de cualificaciones de acuerdo con una serie de criterios establecidos para determinar los niveles de formación recibida. Este conjunto de criterios está integrado en el contenido en forma de descriptores de calificación. A través de los descriptores se establece una conexión sucesiva entre las cualificaciones de distintos niveles existentes en los distintos niveles del sistema educativo.
Los descriptores se desarrollan basándose en reglas generalmente aceptadas:
Cada descriptor de nivel debe ser independiente de otros descriptores, excepto en los puntos de transición a un nivel superior, en cuyo caso el descriptor debe relacionarse claramente con los descriptores de nivel superior e inferior;
Los descriptores deben formularse en forma afirmativa;
Debe ser específico y claro, sin palabras con significado léxico abstracto (“estrecho”, “bueno”, “aceptable”, etc.);
No debe contener jerga profesional para que sea comprensible para un profano;
Debe formularse lo más brevemente posible para asegurar una comprensión clara de la esencia de este nivel.
Los términos que definen el contenido de los descriptores de nivel son: “aplicación de habilidades”, “aplicación de conocimientos”, “competencias profesionales y personales”. Al mismo tiempo, la descripción de los niveles de calificación se construye como una descripción de la actividad en sí y no de las cualidades de una persona. Es por esta razón que se propone colocar la columna “uso de habilidades” en primer lugar en el sistema de descriptores como característica dominante de la actividad. Al formular descriptores, lo primero es la descripción de la actividad en sí como proceso, por lo que, de acuerdo con las peculiaridades del idioma ruso, los descriptores se escriben utilizando sustantivos verbales que mejor caracterizan el concepto de "proceso", "actividad".
Para la elaboración de los descriptores se identificaron previamente los 10 indicadores más significativos de la actividad profesional de una persona: trabajo con información, reflexión, cognición y capacidad de aprender, comunicación empresarial, responsabilidad, motivación, fijación de objetivos, independencia, capacidad de enseñar, amplitud de visión. . El desarrollo de los indicadores enumerados de un nivel educativo a otro constituye el contenido principal de los descriptores.
Así, la estructura propuesta del Sistema Educativo Unificado de la Federación de Rusia es una matriz bidimensional compilada en las coordenadas “Nivel de educación” (1-9) - “Descriptores de los principales resultados de la educación” (aplicación de conocimientos, aplicación de habilidades, competencias profesionales y personales). Además, cada nivel de educación corresponde, por un lado, al sistema de cualificación europeo y, por otro, a una u otra etapa del sistema de educación continua de la Federación de Rusia (1, 2 y 3: educación primaria, básica y secundaria completa). ; 4 y 5 - educación vocacional primaria y secundaria ; 6 - licenciatura; 7 - maestría; 8 y 9 - dos etapas de educación de posgrado). Esto corresponde a la infraestructura del sistema educativo de la Federación de Rusia, definida en la Ley "sobre educación", ayuda a garantizar la continuidad de todas las cualificaciones y confiere a la EQC de la Federación de Rusia un carácter nacional.
Al final de cada nivel de educación, el graduado recibe un diploma o certificado de calificación. Sin embargo, el sistema de diplomas y certificados no cierra oportunidades para los ciudadanos rusos.
NOTARIO PÚBLICO. Galtsova, T.I. Mezentseva, I.A. Shvadlenko. Uso de electrónica...
la capacidad de construir otras trayectorias de aprendizaje. Se espera que el desarrollo del Sistema Unificado de Impuestos de Rusia continúe a nivel industrial. Por lo tanto, los especialistas de industrias individuales, teniendo en cuenta las características específicas de las profesiones incluidas en la industria, podrán desarrollar sus propios sistemas de calificación industrial teniendo en cuenta el Sistema Unificado de Cualificaciones de la Federación de Rusia, que definirá claramente qué competencias y su grado de desarrollo puede considerarse correspondiente a un determinado nivel de cualificación. Se entiende que los ciudadanos pueden alcanzar niveles suficientemente altos de cualificación no sólo sobre la base de la educación recibida, sino también sobre la base de la experiencia práctica, el autodesarrollo y la superación personal. Por decisión de la comisión de expertos se les podrá asignar las calificaciones adecuadas. Obviamente, esto también requerirá el desarrollo de un marco legislativo y nuevos modelos de diplomas y certificados que correspondan al itinerario de aprendizaje individual.
Como vemos, el papel del CES no se limita en modo alguno a resolver problemas puramente departamentales del sistema educativo. Por el contrario, el desarrollo del Sistema Unificado de la Federación de Rusia brinda la posibilidad de reformas sistémicas y conexión con otros
ámbitos de la política nacional. Así, sobre la base del Sistema Educativo Unificado de la Federación de Rusia, muchos problemas de política educativa podrán resolverse en un futuro previsible:
Establecimiento de estándares nacionales de conocimientos, habilidades y competencias amplias;
Mejorar la calidad de la educación y la formación;
Organizar un sistema de coordinación y comparabilidad de cualificaciones estableciendo vínculos entre diferentes cualificaciones;
Brindar una oportunidad garantizada para implementar el principio de "aprendizaje permanente" para cualquier ciudadano de la Federación de Rusia, incluida su elección de trayectoria educativa y la posibilidad de transición de una trayectoria a otra;
Promover el atractivo inversor del sistema educativo para los interlocutores sociales;
Garantizar la competitividad y movilidad de los graduados de diferentes niveles del sistema educativo ruso en el mercado laboral mundial;
Servir de base para la integración de la Federación de Rusia en el espacio educativo global.
NOTARIO PÚBLICO. Galtsova*, T.I. Mezentseva**, I.A. Shvadlenko*
USO DE INFORMACIÓN ELECTRÓNICA Y RECURSOS EDUCATIVOS PARA APOYAR LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE JÓVENES CIENTÍFICOS
* Universidad Pedagógica Estatal de Tomsk
** Universidad Politécnica de Tomsk
Una de las principales tareas de la educación superior en Rusia es la participación de jóvenes talentosos en actividades científicas y pedagógicas, la formación de especialistas altamente calificados con conocimiento de idiomas extranjeros, así como toda la asistencia posible para fortalecer los departamentos y laboratorios científicos en torno a los cuales se desarrollan los estudios científicos. Generalmente se forman escuelas. La educación rusa tiene enormes perspectivas para ampliar la movilidad académica de estudiantes, estudiantes de posgrado, personal docente y de la comunidad científica con el fin de aprender, intercambiar experiencias y establecer contactos interculturales y científicos. Estos procesos, por un lado, significan fortalecer las relaciones con otros países europeos y, por otro lado, nos permiten crear conjuntamente las condiciones para el desarrollo tanto de la sociedad en su conjunto como del individuo.
En relación con el concepto de modernización de la educación rusa, automatización e informatización de la educación superior, la implementación de la idea de formar un entorno educativo e informativo unificado se lleva a cabo mediante la creación de condiciones para la
formación profesional de estudiantes, estudiantes de posgrado, jóvenes científicos y formación avanzada del personal docente. La activación y fortalecimiento de estas tendencias se ve facilitada por la introducción y uso de nuevas tecnologías en las estructuras educativas, acompañada de cambios radicales en las técnicas pedagógicas, en la organización del trabajo de profesores y estudiantes y en la metodología de la educación moderna.
En el curso de la creación, desarrollo y difusión de innovaciones en el campo de la educación, se está formando un nuevo sistema educativo moderno de educación abierta, flexible, individualizada, creadora de conocimientos y continua de una persona a lo largo de su vida. Las innovaciones tecnológicas contribuyen a una expansión significativa de la variedad de métodos y técnicas pedagógicos que influyen en el desarrollo de todo el sistema pedagógico en su conjunto e influyen significativamente en la naturaleza de las actividades docentes.
Los sistemas y redes informáticas han cambiado radicalmente la forma en que accedemos a la información y
"MARCO NACIONAL DE CALIFICACIONES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA"
Completado por: profesor
Zakharova I.P.
En todo momento, una cuestión muy apremiante para los empleadores era a quién de los trabajadores contratados se le debía pagar y cuánto. Hoy en día hablamos de salarios de los trabajadores, pero la diferencia en su magnitud persiste. Y es obvio que esta diferencia está determinada principalmente por las calificaciones del empleado. Las calificaciones más altas implican la capacidad de realizar trabajos más complejos con mayor calidad, la presencia de conocimientos, habilidades y habilidades específicas más extensas y profundas, y esto a su vez nos permite esperar que dicho empleado brinde mayores beneficios (en un sentido comercial - beneficio) a la organización en su conjunto.
Actualmente existe ETKS - "Directorio Unificado de Tarifas y Cualificaciones del Trabajo y Profesiones de los Trabajadores" - el directorio es una enorme colección de trabajos, que actualmente cuenta con más de 70 volúmenes (los llamados "números"), sobre la mejora constante de qué institutos y ministerios siguen trabajando continuamente. El directorio incluye información sobre TODAS las profesiones laborales y tipos de trabajo que existen oficialmente en el país.
Es importante que el ETKS no sea simplemente un libro de referencia, sino un documento oficial aprobado por las autoridades y que en ciertos aspectos tiene fuerza de ley.
Además del ETKS, también existe el Directorio Unificado de Cualificaciones para los puestos de directivos, especialistas y empleados. Este es un análogo de ETKS en el ámbito no productivo. Por tanto, el CEN es una colección de características de calificación de puestos para trabajadores del sector no productivo: comercio, diversas agencias gubernamentales, educación, organizaciones científicas y similares.
El cambiante mercado laboral requiere el desarrollo constante de habilidades y competencias profesionales del empleado. Los directorios de cualificaciones, a su vez, van quedando obsoletos poco a poco; o no contienen ninguna profesión nueva o sus descripciones no se corresponden con la realidad. Esto es precisamente lo que determina la necesidad de cambiar el actual sistema de cualificaciones, o más precisamente, de sustituir ECTS y EKS por un sistema de estándares profesionales, que se está debatiendo activamente al “más alto nivel” y, como resultado, en los próximos años. En el futuro aparecerá una nueva institución en la legislación laboral rusa: el Instituto de Normas Profesionales.
Cabe señalar que una situación similar se está desarrollando no sólo en Rusia. Durante los últimos 20 años, se ha trabajado en más de 100 países de todo el mundo en el campo de la creación e implementación de estructuras y estándares nacionales de calificación (NKS), sistemas nacionales de calificación (NQF). Sólo cinco de ellos, incluida Rusia, están desarrollando el MNC y el MNC de forma independiente; a todos los demás, el Banco Mundial y la Unión Europea, en el marco de una serie de programas, les asignan “materiales y fondos de donantes”.
El NQF en Europa está representado por un marco de calificaciones, que contiene el número de niveles de calificación en el país (varía en diferentes países, de 1 a 10); estándares profesionales, que incluyen una descripción de los requisitos para un empleado, en forma de conocimientos, habilidades y capacidades, separados por niveles de un marco de cualificación, una lista de profesiones/cualificaciones y programas de formación profesional que forman un determinado conjunto de competencias.
Según los expertos, en una situación de acceso limitado a los recursos naturales y condiciones económicas que cambian rápidamente, una de las condiciones más importantes para aumentar la competitividad es aumentar la eficiencia del sistema de formación y mejorar constantemente las habilidades de la fuerza laboral.
Rusia ha logrado de forma independiente avances significativos en la creación de un sistema nacional de cualificaciones. En gran parte gracias al Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia y a la Unión Rusa de Industriales y Empresarios (RSPP), que desarrollaron un borrador de modelo de estándar profesional (marco nacional de calificaciones) para Rusia, crearon la Agencia Nacional para el Desarrollo de Qualifications (NARC) y, a través de las universidades, están tratando de “persuadir” a los empleadores a desarrollar estándares profesionales específicos de la industria.
Una norma profesional es un documento reglamentario multifuncional que define un cierto nivel de calificación de un empleado, lo que le permite realizar sus funciones oficiales (profesionales) de acuerdo con los requisitos para un puesto (profesión) específico.
Se supone que en Rusia, como en Europa, las normas aparecerán como un intermediario entre el sistema de formación de la fuerza laboral y su uso en tipos específicos de actividad económica (en adelante, FEA).
Para los empleadores, las normas profesionales deberían convertirse en la base para:
- especificar sus requisitos para los empleados cuando desempeñan sus funciones laborales, teniendo en cuenta las características específicas de las actividades de las organizaciones;
- una parte necesaria para resolver una amplia gama de problemas en el campo de la gestión de personal (desarrollo de estándares empresariales, sistemas de motivación e incentivos para el personal, descripciones de puestos);
- tarifas por posiciones; selección y selección de personal, planificación de carrera;
- llevar a cabo procedimientos de estandarización y unificación en el marco del tipo (tipos) de actividad económica (establecer y mantener requisitos uniformes para el contenido y la calidad de las actividades profesionales, acordar títulos de trabajo, racionalizar los tipos de actividades laborales, etc.);
- realizar evaluaciones de calificaciones, certificación y certificación de trabajadores especializados;
- un factor importante en el despido - si el empleado no cumple con los requisitos profesionales (para proteger los intereses del empleado).
Al mismo tiempo, cabe señalar que los estándares profesionales son necesarios no solo por parte del empleador, sino que serán la base para la formación de estándares y programas educativos estatales en todos los niveles de la educación vocacional, incluida la capacitación del personal en las empresas, así como para el desarrollo de materiales educativos y metodológicos para estos programas; estableciendo niveles de cualificación.
Una de las características fundamentales de los nuevos estándares educativos es que no se construyen sobre la base del enfoque de "calificación" para la formación de especialistas que se utiliza hoy en día, sino sobre la base del enfoque de "competencia", que implica la participación de los empleadores, el público. y asociaciones profesionales en su formación. Además, la nueva norma finalmente establece los requisitos para los resultados del dominio de los programas educativos en tres niveles: licenciatura, especialista y maestría.
La transición hacia un enfoque basado en competencias en la educación europea comenzó ya a finales del siglo XX. Así, un documento de la UNESCO de 1997 afirma: “Cada vez más, los empresarios no necesitan cualificaciones, que desde su punto de vista se asocian demasiado a menudo con la capacidad de realizar determinadas operaciones de carácter material, sino competencia, que se considera una especie de cóctel de habilidades inherentes a cada individuo, que combina calificaciones en el sentido estricto de la palabra... comportamiento social, capacidad de trabajar en grupo, iniciativa y amor al riesgo". En Rusia, hay una reorientación de la evaluación de los resultado de la educación a partir de los conceptos de "preparación", "educación", "cultura general", "buenos modales”, sobre los conceptos de “competencia”, “competencia” de los estudiantes. Además, los dos últimos conceptos, aunque relacionados, no son idénticos. La competencia se entiende como un conjunto de conocimientos, habilidades y experiencia necesarios para una actividad eficaz en un área temática determinada. La competencia se describe formalmente como requisitos para las cualidades personales, profesionales, etc. de un especialista y sus responsabilidades laborales. Así, la competencia es, ante todo, un conjunto de habilidades personales y profesionales de un especialista, y la competencia está determinada principalmente por el componente funcional de su actividad en las condiciones dadas del entorno productivo.
El desarrollo de nuevos estándares y su posterior entrada en vigor, así como la formación de un espacio único europeo de acuerdo con los principios de la Declaración de Bolonia, requieren hoy cambios significativos tanto en el contenido como en la tecnología del proceso educativo con enfoque en formar a un especialista competente, y no sólo cualificado; desarrollo de un sistema y tecnología para la certificación de calificaciones profesionales de los egresados de toda la cadena educativa de formación de personal; desarrollar principios para evaluar adecuadamente el nivel de su formación final.
La certificación de cualificaciones profesionales con el fin de asignar cualificaciones es una parte integral del sistema de gestión de la calidad de la educación que se está construyendo actualmente en Rusia, en particular en la educación profesional. La certificación es un elemento del Sistema Nacional de Cualificaciones, cuyos componentes son: el marco nacional de cualificaciones; estándares profesionales; estándares educativos.
Un marco nacional de cualificaciones es una descripción de cualificaciones organizadas en una estructura única, reconocida a nivel nacional e internacional, a través de la cual se realiza la medición e interrelación de los resultados del aprendizaje y se establece la correlación de diplomas, certificados y otros certificados educativos. El Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (NQF RF) crea condiciones de referencia al desarrollar estándares no al marco del Sistema Europeo de Cualificaciones (ESQ), sino a su versión adaptada y especificada para Rusia.
El sistema de cualificaciones se define generalmente como un conjunto de medidas destinadas a reconocer los resultados del aprendizaje. El MNC es una de las muchas características de un sistema de cualificaciones y su base.
La creación del MNC en educación en la Federación de Rusia tiene como objetivo correlacionar los niveles de educación establecidos por la Ley de Educación de la Federación de Rusia con los niveles de calificación del Marco Unificado de Cualificaciones. El marco ESC consta de 8 niveles, descritos en términos de responsabilidad y autonomía. El NQF de la Federación de Rusia incluye todas las cualificaciones desde los niveles de educación primaria hasta los de posgrado en la jerarquía correspondiente, correspondiente a la infraestructura del sistema educativo de la Federación de Rusia, definida en la Ley "Sobre Educación" y tiene 9 niveles, también descritos en términos de responsabilidad e independencia. Esto ayuda a garantizar la continuidad de todas las cualificaciones y confiere al MNC de la Federación de Rusia un carácter nacional.
La principal tarea del Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia es conectar el ámbito laboral y el ámbito educativo. Esto explica la elección de un enfoque basado en competencias para la creación del MNC de la Federación de Rusia, cuyo desarrollo se llevó a cabo por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia.
El mercado laboral forma estándares profesionales (calificación) que describen las competencias profesionales. Los estándares para la formación y la educación vocacionales (estándares educativos) se encuentran en la intersección del sistema educativo y el mercado laboral, combinando los objetivos de la educación y el empleo y manteniendo el papel decisivo de los estándares profesionales en la configuración del contenido de la educación vocacional.
Una norma profesional es un documento normativo multifuncional que establece, en el ámbito de un tipo específico de actividad económica (área de actividad profesional), los requisitos para que los empleados realicen funciones laborales y las competencias necesarias para ello. Estructuralmente, consta de unidades individuales correlacionadas con funciones laborales.
El estándar profesional está destinado a: evaluar las calificaciones y certificación de los trabajadores, así como de los graduados de instituciones de educación vocacional; formación de estándares y programas educativos estatales en todos los niveles de educación, incluida la capacitación de personal en las empresas, así como el desarrollo de materiales educativos y metodológicos para estos programas; resolver una amplia gama de problemas en el campo de la gestión de personal; realizar procedimientos de normalización y unificación dentro del/los tipo/s de actividad económica.
Es el estándar profesional que establece pautas para los estándares educativos, así como criterios para evaluar las calificaciones y certificación de los graduados de instituciones de educación vocacional.
El proyecto de Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (NQF RF) se desarrolló de conformidad con la orden del Gobierno de la Federación de Rusia MF-P44-2848 del 21 de junio de 2006 "Sobre el desarrollo de un proyecto de sistema nacional de calificaciones de la Federación de Rusia". Federación teniendo en cuenta el Sistema Europeo de Cualificaciones y determinando el lugar de formación profesional inicial y secundaria".
En 2007, el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia y la Unión Rusa de Industriales y Empresarios, en el marco del Acuerdo de Cooperación del 25 de junio de 2007, crearon una Comisión de Coordinación conjunta para introducir cambios en el borrador especificado, reflejando la situación interna. experiencia en el uso de descriptores del MNC de la Federación de Rusia; comentarios y sugerencias para mejorar el proyecto de Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia para expertos nacionales y extranjeros. En 2008, el proyecto de MNC de la Federación de Rusia se publicó como recomendaciones conjuntas del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia y la Unión Rusa de Industriales y Empresarios a organizaciones educativas, autoridades educativas y asociaciones de empleadores.
Los descriptores del nivel de calificación propuestos en las recomendaciones y la descripción de las formas de lograrlos se utilizaron con éxito durante el desarrollo en 2008-2012. estándares profesionales y estándares educativos estatales federales para la educación vocacional.
El MNC de la Federación de Rusia formó la base para el desarrollo de un marco de cualificaciones sectoriales, organizado por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de conformidad con el subpárrafo "b" del párrafo 1 de la lista de Instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia. Federación de fecha 8 de abril de 2011 No. Pr-911..
El proyecto de MNC de la Federación de Rusia se presentó a la consideración de los participantes:
seminario-conferencia internacional “Proceso de Bolonia: experiencia en el desarrollo de enfoques internacionales para la creación de estándares educativos comunes”, celebrado del 22 al 26 de octubre de 2007 en Berlín;
la conferencia internacional sobre Internet “La calidad de la formación profesional y las necesidades del mercado laboral”, celebrada en junio de 2008;
reunión de expertos nacionales sobre el desarrollo de sistemas nacionales de cualificaciones del Proceso de Bolonia, celebrada los días 9 y 10 de noviembre de 2009 en Estrasburgo (Consejo de Europa);
El concurso profesional de toda Rusia “Innovación en la educación”, celebrado en mayo de 2010 en Moscú (NRK RF recibió un diploma del concurso).
Además, la información sobre el MNC de la Federación de Rusia se incluyó en el Informe Nacional de la Federación de Rusia, presentado en el marco del Proceso de Bolonia de 2008.
Teniendo en cuenta los resultados de la discusión y la experiencia en la utilización del proyecto de NRC de la Federación de Rusia en el período 2011-2012. se preparó su segunda edición teniendo también en cuenta los comentarios y sugerencias oficiales de expertos internacionales (Timo Kuusela, Fundación Europea de Formación; Michael Coles, Autoridad de Cualificaciones y Currículos, y otros).
Los participantes revisaron y aprobaron la segunda edición del borrador del MNC de la Federación de Rusia:
reunión de la Comisión de Coordinación conjunta del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia y la Unión Rusa de Industriales y Empresarios “Sobre la implementación del proyecto de Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia”, celebrada el 6 de febrero de 2012 en Moscú;
Simposio de la ASEM sobre educación profesional “Traducción de los marcos de cualificaciones a la práctica: desafío, desarrollo, solución”, celebrado del 27 al 28 de febrero de 2012 en Berlín;
Conferencia de la Cumbre de Educación y Formación Profesional Técnica y Preterciaria de Asia Oriental sobre el Desarrollo de un Marco de Garantía de Calidad, celebrada los días 26 y 27 de marzo de 2012 en Canberra.
Publicaciones del proyecto RF NQF:
1. Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia: Recomendaciones / Batrova O.F., Blinov V.I., Voloshina I.A., Yesenina E.Yu., Leibovich A.N., Sazonov B.A., Sergeev I.S. - M., 2008;
2. Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (en ruso e inglés)/ Batrova O.F., Blinov V.I., Voloshina I.A., Yesenina E.Yu., Leibovich A.N., Sazonov B.A., Sergeev I.S. - M., 2010;
3. Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (en ruso e inglés)/ Blinov V.I., Sazonov B.A., Leibovich A.N., Batrova O.F., Voloshina I.A., Yesenina E.Yu., Sergeev I.S. - M., 2012.
Provisiones generales
El Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (en adelante, el MNC de la Federación de Rusia) es una parte integral y una base metodológica para el desarrollo de documentación normativa que garantiza el funcionamiento del Sistema Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia.
La NRK de la Federación de Rusia se aplica a los efectos de:
comparabilidad internacional e intersectorial de los niveles de calificación para formar un sistema unificado de calificaciones y garantizar la movilidad laboral de los ciudadanos;
desarrollo de marcos de calificación industrial y establecimiento de requisitos uniformes para las calificaciones de empleados y graduados de organizaciones educativas en el desarrollo de estándares profesionales y educativos, programas de educación vocacional, evaluación de resultados educativos y la formación de un sistema de certificación;
planificar diversas trayectorias educativas para que los ciudadanos obtengan calificaciones al nivel adecuado y garanticen el crecimiento profesional.
Las tablas 1 y 2 presentan:
descriptores del nivel de calificación;
formas de alcanzar niveles de cualificación.
Los descriptores de niveles de calificación son una breve descripción generalizada de las competencias, la naturaleza de las habilidades y los conocimientos de un empleado, combinados según indicadores de la amplitud de sus poderes y responsabilidad, la complejidad y la intensidad del conocimiento de la actividad profesional.
El indicador “Amplitud de autoridad y responsabilidad” determina la competencia general del empleado y está asociado con el grado de independencia de la actividad, su escala, consecuencias sociales, ambientales, económicas y de otro tipo, así como con la implementación completa en actividades profesionales. de las principales funciones de la gestión (fijación de objetivos, organización, control, motivación de los ejecutores).
El indicador "Naturaleza de las habilidades" determina los requisitos de habilidades y depende de una serie de características de la actividad profesional: la multiplicidad (variabilidad) de formas de resolver problemas profesionales, la necesidad de seleccionar o desarrollar estos métodos, el grado de incertidumbre de la situación laboral y la imprevisibilidad de su desarrollo.
El indicador "Naturaleza del conocimiento" determina los requisitos de conocimiento utilizados en las actividades profesionales, depende del volumen y la complejidad de la información utilizada y del carácter innovador del conocimiento utilizado.
Las formas de alcanzar los niveles de calificación muestran perspectivas típicas de la Rusia moderna para el desarrollo de las calificaciones de una persona a lo largo de su vida. Las formas de alcanzar cada nivel de cualificación pueden cambiar y complementarse a medida que se desarrollen las formas organizativas de educación y formación, así como los mecanismos para reconocer sus resultados en el sistema de educación y formación profesional del país.
Al desarrollar un marco de calificación industrial y establecer requisitos de calificación uniformes, los descriptores y las formas de lograr cada nivel de calificación se pueden especificar y (o) cambiar mediante la introducción de indicadores adicionales que tengan en cuenta las características específicas de un tipo particular de actividad económica.
Definiciones de términos utilizados en el MNC de RF
Sistema Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (NSQ RF)
Un conjunto de documentos interrelacionados que garantizan la interacción entre los ámbitos de la educación profesional y el trabajo para mejorar la calidad de la formación de los trabajadores y su competitividad en los mercados laborales ruso e internacional. El MNC de la Federación de Rusia, además del MNC de la Federación de Rusia, también puede incluir un marco sectorial de calificaciones, estándares profesionales y educativos, un sistema nacional para evaluar los resultados educativos y la certificación, y mecanismos para acumular y reconocer calificaciones en el nivel niveles nacionales e internacionales que son uniformes para todos los niveles de educación profesional.
Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (NQF RF)
Un documento que contiene una descripción generalizada de los niveles de calificación y las principales formas de alcanzarlos en el territorio de la Federación de Rusia; utilizado como herramienta para conectar las esferas del trabajo y la educación
Marco de Cualificaciones de la Industria
Documento que define la clasificación de los tipos de actividad laboral en la industria por niveles y subniveles de calificación. Los criterios de clasificación son los indicadores del MNC de la Federación de Rusia y otros indicadores importantes para la industria;
Nivel de calificación
Un conjunto de cualificaciones que tienen características similares establecidas por el NQF de la Federación de Rusia (marco de cualificaciones industriales)
Descriptor
Una descripción generalizada de los requisitos de competencias, la naturaleza de las habilidades y conocimientos del empleado, diferenciados por indicadores de la complejidad e intensidad de conocimientos de la actividad, responsabilidad y amplitud de autoridad requerida en la misma.
Calificación
Disposición para realizar un determinado tipo de actividad laboral, confirmada mediante reconocimiento oficial (en forma de diploma, certificado, etc.)
Competencia
Voluntad de aplicar conocimientos, habilidades y experiencia práctica para realizar con éxito funciones laborales.
Estándar profesional
Características de las cualificaciones necesarias para que un empleado pueda realizar un determinado tipo de actividad profesional
Un documento normativo multifuncional que describe, en el marco de un tipo específico de actividad económica (área de actividad profesional), el contenido de las funciones laborales que se han desarrollado como resultado de la división del trabajo en un proceso de producción (negocio) específico. y las competencias necesarias para su implementación en los distintos niveles de calificación, así como una serie de otros parámetros que caracterizan las particularidades del trabajo. Estructuralmente, consta de descripciones de tipos de actividades laborales.
Educación formal
Educación recibida de una institución educativa acreditada.
Educación no formal
Educación recibida en diversos cursos en el proceso de formación avanzada en el lugar de trabajo.
Educación espontánea (informal)
Educación obtenida como resultado de la experiencia práctica adquirida en el proceso de trabajo, en el hogar, etc.
Ejercicio
Trabajo asignado, una serie de actividades laborales que deben conducir a un resultado específico dentro de un período de tiempo específico.
Tarea
Una situación problemática con una especificación explícita [Descargue el archivo para ver el enlace], que debe lograrse bajo ciertas condiciones. Un problema típico se resuelve una vez, después de lo cual se fija y replica una solución básica exitosa hasta que aparece otra más exitosa. Los términos “tarea familiar”, “acción familiar” reflejan la experiencia del trabajador al realizarlas, en contraste con los términos “tarea conocida”, “acción conocida”, que enfatizan la naturaleza social del conocimiento relevante.
Descriptores del nivel de calificación
tabla 1
Niveles
Amplitud de autoridad y responsabilidad.
Naturaleza de las habilidades
Naturaleza del conocimiento
Nivel 1
Actividades dirigidas.
Realizar una gama limitada de tareas estándar (simples), generalmente trabajo físico.
Aplicación del conocimiento cotidiano (cotidiano) y (o) una gama limitada de conocimientos especiales.
Nivel 2
Actividades guiadas con manifestación.
Independencia en la realización de tareas familiares.
Responsabilidad individual
Realizar una gama limitada de tareas estándar (simples)
Seleccionar un método de acción según las instrucciones.
Nivel 3
Actividades dirigidas con demostración de independencia en la resolución de problemas prácticos típicos.
Planificar sus propias actividades en función de la tarea marcada por el gerente.
Responsabilidad individual
Realizando diversas tareas
Elegir un método de acción entre los familiares basándose en el conocimiento y la experiencia práctica.
Ajustar las acciones teniendo en cuenta las condiciones para su implementación.
Comprensión de los fundamentos tecnológicos o metodológicos para la resolución de problemas prácticos típicos.
Aplicación de una cantidad importante de conocimientos especializados.
Nivel 4
Trabajar bajo dirección y demostrar independencia en la resolución de problemas prácticos que requieran un análisis de la situación laboral y sus cambios predecibles.
Planificar sus propias actividades y/o las actividades de un grupo de empleados en función de las tareas asignadas.
Responsabilidad de resolver las tareas asignadas o los resultados de las actividades de un grupo de empleados.
Resolución de diversos tipos de problemas prácticos.
Elegir un método de acción entre los conocidos en base al conocimiento y la experiencia práctica.
Comprensión de fundamentos científicos, técnicos o metodológicos para la resolución de problemas prácticos.
Aplicación de una cantidad significativa de conocimientos especializados.
Trabajo independiente con información.
Nivel 5
Actividad independiente para resolver problemas prácticos estándar que requieren un análisis independiente de la situación laboral y sus cambios predecibles.
Participación en la gestión de la solución de tareas asignadas dentro del departamento.
Responsabilidad de resolver las tareas asignadas o el resultado de las actividades de un grupo de empleados o un departamento.
Resolución de diversos tipos de problemas prácticos con elementos de diseño.
Elegir métodos de solución en condiciones de situación de trabajo cambiantes (diferentes).
Control, evaluación y corrección de actividades actuales y finales.
Aplicación de conocimientos profesionales de carácter tecnológico o metodológico
Búsqueda independiente de información necesaria para resolver las tareas profesionales asignadas.
Nivel 6
Actividad independiente, que implica determinar las tareas del propio trabajo y/o de los subordinados para lograr el objetivo.
Garantizar la interacción entre los empleados y los departamentos relacionados.
Responsabilidad por los resultados del trabajo realizado a nivel de departamento u organización.
Desarrollo, implementación, control, evaluación y corrección de componentes de la actividad profesional, nuevas soluciones tecnológicas o metodológicas.
Aplicación de conocimientos profesionales de carácter tecnológico o metodológico, incluidos los innovadores
Búsqueda, análisis y evaluación independiente de información profesional.
Nivel 7
Definir estrategia, gestionar procesos y actividades (incluida la innovación) con toma de decisiones a nivel de organizaciones o divisiones de grandes estructuras institucionales.
Responsabilidad por los resultados de las actividades de organizaciones o divisiones de grandes estructuras institucionales.
Resolver problemas de desarrollo del campo de actividad profesional y (o) organización utilizando diversos métodos y tecnologías, incluidos los innovadores.
Desarrollo de nuevos métodos, tecnologías, etc.
Comprender las bases metodológicas de la actividad.
Creación de nuevos conocimientos aplicados en un área específica y/o en la intersección de áreas.
Identificación de fuentes y búsqueda de información necesaria para el desarrollo del ámbito de actividad profesional y/u organización
Nivel 8
Definir estrategia, gestionar procesos y actividades (incluida la innovación) con toma de decisiones a nivel de grandes estructuras institucionales.
Responsabilidad por el desempeño de grandes estructuras institucionales.
Resolver problemas de investigación y diseño relacionados con el aumento de la eficiencia de los procesos gestionados.
Creación de nuevos conocimientos de carácter interdisciplinario e intersectorial.
Evaluación y selección de información necesaria para el desarrollo de las actividades.
Nivel 9
Definición de estrategia, gestión de procesos sociales, productivos y científicos complejos.
Contribución significativa y original a un campo de actividad específico.
Responsabilidad por los resultados de desempeño a nivel industrial, nacional e internacional.
Resolver problemas de carácter metodológico, de investigación y de diseño relacionados con el desarrollo y aumento de la eficiencia de procesos sociales, industriales y científicos complejos.
Creación de nuevos conocimientos fundamentales de carácter interdisciplinario e intersectorial.
Gestionar el contenido de los flujos de información.
Tabla 2
Nivel de calificación
Formas de alcanzar un nivel de calificación
Nivel 1
Formación o instrucción de corta duración.
Experiencia práctica adquirida en el trabajo.
Requisito de educación: no inferior a la primaria general
Nivel 2
Formación profesional (de 2 semanas a 1 mes).
Nivel 3
Formación profesional (hasta un año).
Programas de formación para trabajadores calificados (empleados) sin recibir educación general secundaria (completa).
Experiencia práctica adquirida en el curso del trabajo.
Requisito educativo: no menos de educación general básica.
Nivel 4
Programas de formación de trabajadores cualificados (empleados).
Formación profesional (cursos de hasta 1 año y programas educativos profesionales adicionales) o experiencia práctica (basada en una educación general completa).
Nivel 5
Programas de formación para especialistas de nivel medio.
Experiencia práctica adquirida en el curso del trabajo (basada en una educación general completa).
Requisito educativo: educación secundaria vocacional.
Nivel 6
Licenciatura.
Programas de formación para especialistas de nivel medio (para determinadas áreas de trabajo, por ejemplo, transporte, negocios y gestión, salud y ámbito social, cultura, turismo, sector de servicios, educación)
Experiencia práctica y reconocimiento social y profesional a nivel industrial. Requisitos educativos: educación superior.
Nivel 7
maestría o
Formación especializada. y/o
Licenciatura y formación profesional adicional.
Experiencia práctica y reconocimiento social y profesional a nivel industrial.
Nivel 8
Programas de formación de personal científico y pedagógico, residencias, programas de ayudantías-prácticas Programas de formación de máster o especialistas y formación profesional complementaria
Experiencia práctica y reconocimiento profesional a nivel industrial o intersectorial.
Requisito educativo: educación superior.
Nivel 9
Programas de formación para personal científico y pedagógico, residencias, programas de ayudantías-prácticas Experiencia práctica y reconocimiento social y profesional a nivel ruso e internacional.
Literatura.
Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (proyecto)
Información sobre los avances en la elaboración del proyecto de Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia
Recomendaciones metodológicas temporales para el desarrollo de un marco de cualificaciones sectoriales basado en el Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia
ETKS - “Directorio Unificado de Tarifas y Cualificaciones del Trabajo y Profesiones de los Trabajadores”
Artículo. Estándares profesionales para reemplazar los libros de referencia de calificación Olga Velichko.
El tema de las normas profesionales se debatió especialmente activamente en 2015 debido a la adopción de una gran cantidad de normas profesionales. A finales de 2015, se habían puesto en vigor 508 normas profesionales y otras 296 normas estaban en desarrollo. En comparación, en 2014 se introdujeron 129 normas y en 2013 solo tres. Esta cuestión se agudizó especialmente cuando quedó claro que después de la introducción de las enmiendas apropiadas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el uso de normas profesionales será obligatorio.
Normas profesionales puestas en vigor, 2013-2015:
Normas profesionales puestas en vigor y en desarrollo a partir del 11/01/2016:
Primeros pasos hacia estándares profesionales en Rusia
El término “estándar profesional” se utilizó por primera vez en 1997. V Programa de reforma social en la Federación de Rusia durante el período 1996-2000.
A pesar de que los ministerios y departamentos federales incluyeron el desarrollo de estándares profesionales en sus programas, no se tomaron medidas significativas para implementar la tarea establecida por el Gobierno en los próximos diez años.
Solo en 2006 año, sobre la base de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios (RSPP), que ya estaba encabezada por Alexander Nikolaevich Shokhin, apareció Agencia Nacional para el Desarrollo de Cualificaciones. La creación de la agencia fue un paso importante hacia la creación de un sistema nacional de cualificaciones en la Federación de Rusia.
EN 2007 En 2009, la NARC desarrolló por primera vez un diseño de norma profesional, así como un Reglamento sobre la norma profesional.
Los primeros estándares profesionales y el Marco Nacional de Cualificaciones
Los primeros estándares profesionales aparecieron en 2007-2008. Inspirados por el éxito, los jefes de los ministerios esperaban que los estándares se utilizaran en el desarrollo de los estándares educativos de próxima generación (FSES). Sin embargo, resultó que la comunidad empresarial no estaba interesada en desarrollar estándares profesionales, por lo que las universidades tuvieron que desarrollar programas educativos por su cuenta.
En 2008 aparece Proyecto de marco nacional de cualificaciones de la Federación de Rusia, basado en las ideas del Marco Europeo. En la elaboración del Marco Nacional de Cualificaciones participaron el Ministerio de Educación, el Instituto Federal de Desarrollo Educativo, la Unión Rusa de Industriales y Empresarios y la Narc.
El Marco Nacional de Cualificaciones de la Federación de Rusia (NQF) es una descripción generalizada de los niveles de cualificación reconocidos a nivel federal y las principales formas de alcanzarlos en Rusia.
La falta de interacción productiva entre las empresas en el desarrollo de estándares profesionales ha llevado a una discrepancia entre los especialistas producidos por las universidades y las necesidades reales de las empresas. El problema de conectar a las comunidades académica y empresarial afectó a muchos estándares educativos del estado federal y condujo a la aparición de una serie de documentos en los que por primera vez se proponía transferir parcialmente (y en el futuro por completo) al exterior el derecho de las universidades a asignar calificaciones profesionales. Estos documentos:
- “Reglamento sobre la formación de un sistema de evaluación independiente de la calidad de la educación vocacional”;
- "Reglamento sobre la evaluación y certificación de las calificaciones de los graduados de instituciones educativas de educación profesional y otras categorías de ciudadanos que hayan recibido formación profesional en diversas formas".
En particular, para implementar esta idea, se decidió abandonar las especialidades y asignar las calificaciones correspondientes, ampliar la lista de áreas de formación en el Estándar Educativo del Estado Federal para la Educación Profesional Superior/VO y eliminar gradualmente las descripciones detalladas del contenido de la formación de los estudiantes. .
Ese mismo año, se creó un grupo de trabajo interdepartamental para desarrollar estándares profesionales (requisitos de calificación) para puestos en sectores de alta tecnología de la economía. En primer lugar, el grupo de trabajo necesitaba determinar enfoques metodológicos para el desarrollo de estándares profesionales en los sectores de alta tecnología de la economía.
En 2010, se celebró una reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia y la Comisión para la Modernización y el Desarrollo Tecnológico de la Economía Rusa, en la que el presidente del país, Dmitry Medvedev, anunció la necesidad de completar el desarrollo de estándares profesionales, señalando que el profesional El pedido de futuros especialistas debe ser formado por la comunidad empresarial. Como resultado de la reunión, se determinó el plazo para el desarrollo de estándares profesionales en industrias de alta tecnología (eficiencia energética, tecnología nuclear, equipos médicos y productos farmacéuticos): aproximadamente dos años.
Nuevos artistas, mismos problemas.
En el mismo 2010 año fue creado Consejo Público y Estatal del Sistema de Evaluación Independiente de la Calidad de la Educación Profesional, Alexander Nikolaevich Shokhin se convirtió en presidente del Consejo. El Consejo aprobó una serie de documentos:
- “El procedimiento de evaluación y certificación de las cualificaciones de los titulados...”,
- “El procedimiento de selección competitiva de organizaciones para potenciar los centros expertos y metodológicos (CEM)”,
- "Centro de Evaluación y Certificación de Cualificaciones (QOSC)...",
- “Requisitos generales para los peritos...”, “Reglamento sobre el certificado de cualificación”, etc.
EN 2011 año, apareció el Proyecto de Ley Federal "Sobre Enmiendas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia (en términos de definir el concepto de normas profesionales, el procedimiento para su desarrollo, aprobación y aplicación)".
Ese mismo año, el Gobierno de la Federación de Rusia creó Agencia de Iniciativas Estratégicas(ASI), que comenzó a desarrollar la hoja de ruta “Creación de un Sistema Nacional de Cualificaciones y Competencias”.
Además, la Agencia fue una de las primeras en promover la idea de crear no sólo un sistema de cualificaciones, sino también de competencias. Se aprobó un nuevo plan para el desarrollo de estándares profesionales (para 2012-2015), se aprobó el siguiente diseño del estándar profesional y se desarrollaron documentos normativos y recomendaciones metodológicas.
En 2012, en su artículo electoral, Putin V.V. Señaló que el estado sobreestimó el grado de interés de la comunidad empresarial en el sistema nacional de calificaciones.
Una nueva ola de desarrollo de estándares profesionales comenzó después Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 07/05/2012 No. 597. Fue en ejecución del Decreto el concepto de norma profesional se introdujo en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, Se desarrollaron estatutos y documentos metodológicos, el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia anunció muchos concursos para la creación de estándares profesionales: se asignaron fondos presupuestarios: alrededor de 600 mil rublos por cada lote. Hasta finales de 2014, estaba previsto desarrollar al menos 800 estándares profesionales.
Consejo Nacional de Cualificaciones Profesionales, control directo del Presidente
Pero algo volvió a salir mal. Los primeros estándares no se desarrollaron hasta octubre de 2013. El presidente ruso V. V. Putin Decidí tomar el proceso bajo mi control directo. A finales de 2013, en una reunión sobre el desarrollo de estándares profesionales, volvió a enfatizar la importancia de desarrollar estándares profesionales y enfatizó la necesidad de un examen obligatorio de la comunidad profesional. En el discurso anual del Presidente de la Federación de Rusia ante la Asamblea Federal, Vladimir Putin fijó la tarea de crear un Consejo Nacional de Cualificaciones Profesionales para desarrollar estándares profesionales que sean realmente demandados por la economía y las empresas nacionales del país.
En 2014, quedó claro que el interés empresarial por desarrollar estándares profesionales seguía siendo bajo. En este sentido, el Ministerio de Trabajo decidió cambiar completamente el formato de desarrollo de estándares profesionales y asignar alrededor de 140 millones de rublos del presupuesto federal para el desarrollo de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios.
El 31 de marzo de 2014 se emitió el Decreto Gubernamental No. 487-r, aprobando un plan de acción integral para el desarrollo de estándares profesionales, su examen y aplicación profesional y pública independiente para el período 2014 - 2016, y el 16 de abril, el Presidente de la país firmó un Decreto sobre la creación Consejo Nacional de Cualificaciones Profesionales bajo la presidencia de la Federación de Rusia.
Estos dos documentos marcaron el comienzo de un nuevo enfoque para resolver un problema que se había discutido durante diecisiete (!) años.
El Decreto del Gobierno suscitó cierto escepticismo, ya que no explicaba exactamente cómo y qué se podía exigir exactamente a las “asociaciones de empresarios”. La Unión Rusa de Industriales y Empresarios abordó el problema a su manera: se organizó formación gratuita en el marco del programa "Desarrollo de estándares profesionales", que permitiría transferir parte de la responsabilidad del desarrollo de estándares profesionales a las empresas y empresas. Como resultado, hubo varios casos destacados de desarrollo de los mismos estándares profesionales por parte de dos organizaciones competidoras, que terminaron en escándalo.
Estándar profesional para tasador.
En diciembre de 2014 se creó Asociación de Participantes del Mercado Financiero “Consejo para el Desarrollo de Cualificaciones Profesionales”, que ya en mayo de 2015 recibió las competencias del consejo industrial para las cualificaciones profesionales de los mercados financieros, que incluían actividades de evaluación. La asociación desarrolló la norma profesional “Especialista en Actividades de Tasación”, la cual fue aprobada por el Ministerio del Trabajo y entró en vigencia el 12 de septiembre de 2015.
A pesar de que la comunidad de evaluación no discutió ampliamente el estándar profesional, rápidamente se desarrollaron nuevos acontecimientos. En octubre de 2015, el Consejo creó una Comisión para la prueba y aplicación de estándares profesionales en el campo del trabajo y la educación en las actividades de evaluación de la Federación de Rusia, y ya en noviembre se registró el Centro de Evaluación de Calificaciones, autorizado para realizar evaluaciones de calificaciones de conformidad con con el estándar profesional “Especialista en Actividades de Tasación”.
Tan pronto como los requisitos de calificación estén establecidos en la ley de la industria (Ley Federal No. 135 "Sobre Actividades de Valoración"), la aplicación del estándar profesional del tasador será obligatoria. Por tanto, la comunidad evaluadora necesita participar lo más activamente posible en el desarrollo de un sistema de competencias y cualificaciones.
“Si el sistema no está organizado correctamente, es posible que se produzcan abusos en la evaluación de las cualificaciones. Las empresas de tasación tendrán que reducir su personal o abandonar el sector”, señaló Elena Petrovskaya, directora general de SRO ARMO.
"Tan pronto como se produzcan estos cambios, perderemos la oportunidad de influir en la situación", explicó Natalya Vladimirova, presidenta de NP JV SIBERIA.
Breve historia de los estándares profesionales:
El artículo fue preparado por Natalya Nichkova.
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