Почему Хрущев отдал Крым Украине? Этот вопрос до сих пор относится к одной из наиболее загадочных страниц послевоенной истории и до сих пор не нашел однозначного ответа. В свете последних событий на Украине он неожиданно обрел актуальность, подтверждая неоспоримую истину о том, что время все расставит на свои места (многие россияне не успели глазом моргнуть, как Крым присоединили к России).
Вопросы, касающиеся самоопределения наций или раздела территорий нельзя решать росчерком пера, не учитывая мнения народов, населяющих эти территории: рано или поздно это приведет к серьезным конфликтам и межнациональной розни.
То, что происходит сейчас на Украине, является следствием недальновидных действий прежнего руководства страны Советов. Крым сыграл роль мины замедленного действия, которая взорвалась, когда беспорядки на Украине достигли последней стадии накала.
Историческая справка
Крым был передан Украинской советской союзной республике указом высшего законодательного органа СССР от 19 февраля 1954 года.
Согласно официальной версии, процедура была обусловлена следующими причинами:
- Плачевным состоянием экономики Крымской области в связи с послевоенной разрухой.
- Нехваткой людских ресурсов и рабочих рук, возникших в результате депортации крымско-татарского населения.
- Отсутствием у переселенцев из России агротехнических знаний и опыта управления хозяйством в климатических условиях Крымского полуострова.
Таким образом, необходимость передачи полуострова увязывалась с общностью экономических, хозяйственных, культурных связей и территориальной близостью.
Согласно этому документу, на Украину возлагалась обязанность по восстановлению разрушенной войной экономики крымского региона. Но это лишь на первый взгляд. Только ли заботой о бедственном состоянии полуострова руководствовался Верховный Совет?
Сомнения возникают уже в связи с грубым нарушением законодательства, определяющего порядок проведения подобных процедур.
В чем состояло нарушение законодательства при передаче Крыма?
Каким должен был быть правильный порядок действий при изменении административно-территориального подчинения Крыма?
- Вопрос о целесообразности его присоединения к Украинской республике сначала должен был открыто обсуждаться.
- Далее должны были провести референдумы среди населения Украины, РСФСР и самой Крымской области.
- Заключительным этапом обсуждения вопроса должен был стать референдум среди населения всего Союза.
Ни один из пунктов обязательного протокола не был выполнен.
Как все обстояло на самом деле?
Окончательное решение о передаче территории было принято Хрущевым после неофициальной поездки в этот регион. Побудительной причиной к ней стала информация о бедственном состоянии экономики региона и положении российских переселенцев.
Процедура официальной передачи региона заняла менее месяца: вопрос об этом был включен в повестку заседания Президиума Верховного Совета 25 января 1954 года, причем занимал в ней лишь одиннадцатое место, как будто речь шла о чем-то несущественном, и занял не более четверти часа.
5 февраля, на следующем заседании, был разработан проект постановления, подтверждающего передачу.
19 февраля после речей Куусинена, Рашидова и Коротченко постановление о передаче Крыма Украинской республике было утверждено. При этом на нем присутствовало менее половины членов президиума (13 человек из 27).
Законодательный документ, утверждающий указ Президиума и внесший изменения в Конституцию СССР, появился 26 апреля 1954 года.
Мотивы первого секретаря ЦК КПСС
То, что инициатива передачи полуострова исходила лично от Хрущева, ни у кого не вызывает сомнений.
Почему он отдал Крым?
1. Самой главной причиной этой инициативы была ожесточенная борьба за руководство страной. После смерти И. В. Сталина на него претендовали три человека: Маленков, Берия и Хрущев.
Берия контролировал силовые структуры. Пользующийся поддержкой армии и маршала Жукова Хрущев занимал сильные позиции в Москве. Маленков был инициатором и руководителем «ленинградского дела», в результате которого была уничтожена верхушка Ленинградского обкома ВКП (б), представлявшая серьезную конкуренцию Маленкову.
Передавая Крым Украине, Хрущев не мог не знать, что в результате этой передачи произойдет смена партийного руководства в регионе: на смену настороженно относящимся к нему российским коммунистам придут лояльно настроенные украинские товарищи.
2. Не лишена здравого зерна версия о том, что столь щедрый подарок со стороны Хрущева был сделан им с целью хотя бы частично загладить собственную вину за личное участие в репрессивных акциях на Украине. В период с 1938 по 1947 год Хрущев занимал должность первого секретаря центрального комитета компартии Украины и на его совести немало загубленных жизней.
Планируя беспрецедентный процесс по развенчанию культа личности Сталина, приведшего к жестоким репрессиям и преступлениям против собственного народа, Хрущев в какой-то мере пытался преуменьшить собственную роль в этих злодеяниях.
3. Согласно официальной версии, присоединение Крыма было приурочено к трехсотлетию присоединения Украины к России. Воссоединение земель Запорожского войска и Русского царства, произошедшее в результате всенародного решения в ходе Переяславской рады, произошло в 1654 году.
4. Подводя экономическую базу под свое решение передать крымские земли Украине, Хрущев говорил о необходимости строительства северо-крымского оросительного канала, который помог бы решить проблему орошения засушливых степных районов полуострова. Управление строительными работами было целесообразно осуществлять из Киева, нежели из далекой Москвы.
Предшествовавшие события
Какими бы мотивами ни руководствовалось правительство Союза, в рамках нерушимого монолитного государства (каким тогда был Союз) административно-территориальное переподчинение Крыма в те годы не имело ни экономических, ни политических последствий.
Тогда даже самое разгоряченное воображение не могло себе представить, что спустя всего лишь четыре десятилетия начнется развал самой мощной мировой державы, закончившийся образованием ряда суверенных государств.
Почему Крым отдали УССР? Существует еще одна версия предпосылок такого решения. К его исполнению привел ряд событий:
1) В 1923 году состоялись переговоры между советским правительством и главой еврейской финансовой организации Фрэнком Розенблаттом. Он обсуждал возможность создания еврейской автономной области, включавшей север Крымских земель, территорию Сочи, Одессы, Херсона и Абхазии. Населить автономию должны были западноукраинские и белорусские евреи.
В случае согласия советского правительства Розенблатт обещал свое содействие в переговорах с правительством Соединенных Штатов Америки относительно выделения значительного финансового кредита.
2) При обсуждении проекта Розенблатт согласился ограничить территорию будущей автономии рамками одного только полуострова, однако из-за опасения острой межнациональной розни на территории, населенной десятками народов, руководство Советов отказалось от реализации задуманного.
Тем не менее, острая потребность в материальной поддержке вынудила правительство пойти на хитрость. Дипломат Георгий Чичерин в ходе переговоров в Берлине сознательно пошел на обман, уверив еврейских банкиров, что Советский Союз согласен на реализацию крымского проекта, а правительство разработало постановление на его воплощение.
3) Еврейский конгресс, заручившись согласием советского дипломата, принял решение о предоставлении Союзу кредита размером в пятнадцать миллионов долларов. Деньги были получены, но к осуществлению крымского проекта никто и не думал приступать.
4) В 1944 году подошел срок первых выплат. Правительство США снова начало требовать либо создания обещанной автономии, либо возвращения всей суммы долга с учетом набежавших за это время процентов (составившей свыше двадцати миллионов долларов).
5) Поскольку у страны, только что закончившей кровопролитнейшую войну, денег на тот момент не было, возникло решение передать полуостров под юрисдикцию Украины, у которой не было обязательств перед американским правительством, поскольку формально должником являлся российский ЦИК.
Передавая Крым, Хрущев закрыл вопрос отдачи непосильного для страны долга.
Чаще всего всплывает тезис о «царском подарке» Никиты Хрущева. Дескать, он своим единоличным, а значит, нелегитимным, решением отдал полуостров Украине. Правда, в СССР территориальная собственность была понятием, достаточно условным: все было общее, советское.
Однако, все же попробуем разобраться в истинных причинах, почему и как Крым попал под юрисдикцию Украины. Российские историки часто трактуют этот факт, примерно, так: Хрущев обожал этот край, и использовал юбилей Переяславской Рады для того, чтобы любимая страна «приросла земелькой». На самом деле, акт передачи полуострова от РСФСР к УССР не имел никакого идеологического подтекста. Решение было продиктовано чисто экономическими мотивами, хозяйственными.
Передачи земель от одного подчинения другому, в советской истории уже случались. Так, в 1924 году, Таганрогский округ Донецкой губернии был передан России. Позже, он стал районом Ростовской области. А, ведь, подавляющее большинство населения этого округа, особенно проживающее в сельской местности, - этнические украинцы.
Однако вернемся к нашему полуострову. Итак, почему считается, что сам Хрущев отдал в 1954 году Крым Украине? Вообще-то, именно тогда он «сам» еще ничего не решал: об этом рассказал его зять известный, в свое время, журналист Алексей Аджубей. Он утверждает, что в 1954 году позиции его тестя на советском «троне» были еще, весьма, шаткими.
Хрущев, конечно, был Первым Секретарем ЦК КПСС, но в стране по-прежнему всем заправляли сталинские «ястребы» - Маленков, Молотов, Каганович, Ворошилов, Булганин. И принимать серьезные решения, да еще и такие, которые могут привести к обвинениям в симпатии к национальным меньшинствам в ущерб «великому старшему брату», ему бы просто, не позволили.
Попытаемся воспроизвести события того времени. Крым, как и другие, бывшие под фашистской оккупацией, земли, очень пострадал во время войны. Но, наиболее страшными были человеческие потери. Население полуострова сократилось вдвое, и составляло в 1944 году 780 тысяч человек. Вместо того, чтобы решать проблему с трудовыми ресурсами, советское руководство начало «этнические чистки».
Пятьдесят тысяч немцев, живших на полуострове со времен Екатерины II, выселили еще в первые дни войны. А после ее окончания, их судьбу повторили 250 тысяч крымских татар, которых обвинили в «пособничестве оккупантам». Вместе с ними, депортировали и этнических болгар, греков, армян и чехов. В результате такой бездарной политики, экономика полуострова совсем упала. Чтобы поднять ее, хотя бы на уровень довоенных показателей, правительство поручило властям Украинской ССР обеспечить полуостров водой и энергоресурсами. Ведь, их там очень не хватало.
Как пытались выйти из этого положения? Советское правительство решило «наполнить» обезлюдевший край русскими переселенцами, которых свозили преимущественно из северных районов. Многие из них стали жить в домах депортированных татар и получили «в наследство» всю их приусадебную землю. Только, вот, крестьяне из Поволжья и Архангельского края виноградную лозу, табак, эфирно-масличные культуры видели впервые в жизни. А картошка и капуста плохо всходили в условиях засушливого крымского климата.
В результате десятилетнего «хозяйствования» экономика полуострова пришла в полный упадок. Полностью исчезла такая отрасль сельского хозяйства, как овцеводство. Посевы виноградников сократились на семьдесят процентов, а урожайность садов была даже ниже, чем у дикорастущих деревьев.
Вот, почему, именно экономическая причина лежала, прежде всего в основе решения о передаче Крыма Украине: колхозники из УССР были привычны к выращиванию южных овощей и фруктов, а климатические условия Херсонщины и Одесской области мало, чем отличались от степей Джанкойского или Симферопольского районов.
Конечно, совсем без Хрущева, здесь, не обошлось. Во второй половине 1953-го года, уже став Первым Секретарем ЦК, Хрущев приехал в Крым. Его сопровождал зять, Алексей Аджубей. который вспоминал: «Никиту Сергеевича окружила толпа колхозников. Поскольку встреча была, действительно, деловой, а не для протокола, разговор шел начистоту. Крестьяне жаловались на то, что картофель тут не растет, капуста вянет, условия несносные. «Нас обманули», - все чаще слышалось из толпы».
Тем же вечером Хрущев отправился в Киев. На встрече в Мариинском дворце он убеждал украинское руководство помочь страдающему населению полуострова. «Там южане нужны, кто любит сады, кукурузу, а не картошку», - говорил он».
Многие российские историки утверждают, что передача Крыма Украине была простым «подарком» по случаю 300-летия Переяславской Рады. И, поэтому, такой акт отчуждения полуострова от российских земель является нелегитимным. Следственно, теперешнее присоединение Крыма к России – это «восстановление исторической справедливости».
Ка же было на самом деле? В сентябре 1953 года собирается пленум ЦК КПСС. Главная тема – состояние сельского хозяйства. Главой Президиума ЦК и Председателем Совета Министров на то время был Г. М. Маленков. Именно, на этом собрании было принято решение о передаче полуострова УССР, поскольку экономика Крыма и так была уже, в достаточной степени, интегрирована в украинскую.
Через полтора месяца, в конце октября 1953 года, на решение ЦК отреагировал Крымский обком. Он выступил с соответствующей «инициативой снизу». На протяжении всей зимы 1953-1954 гг. велась интенсивная идеологическая работа. Поскольку в СССР ничего не делалось без подведения идеологической базы, решено было - приурочить передачу полуострова от одной братской республики другой к 300-летней годовщине Переяславской Рады.
После прохождения «крымского вопроса» по всем юридическим инстанциям, 19 февраля 1954 года наступило это историческое событие. Президиум Верховного Совета СССР единогласно принял Указ о передаче области из состава Российской в Украинскую союзную республику. Окончательно это решение было подтверждено, лишь, в апреле 1954 года на Сессии Верхвного Совета СССР.
С весны 1954 года на полуостров стали приезжать и переселенцы из Украины – Киевской, Черниговской и южных областей. Результаты стали видны уже на протяжении пяти лет. Был построен канал, отводящий воду из Днепра. Эта ирригационная система позволила привести сельское хозяйство полуострова в хорошее состояние. Украинская ССР провела самую длинную в мире троллейбусную трассу, отстроила разрушенный во время войны Севастополь, подняла экономику степного Крыма. И Крым стал высокоразвитым районом и его называли «всесоюзной здравницей».
Прим. ред. – в общем, почему Крым отдали Украине? Да, потому, что, грубо говоря, сами «не справились с экономикой, с восстановлением после войны», вот, и отдали. А три года назад, вдруг, спохватились и решили отнять
19 февраля 1954 года был принят указ о передаче Крымской области в состав УССР. Никита Хрущев широким жестом передал Крым Украине.
«Кредитная история»
Одной из версий передачи Крыма является «кредитная история», связывающая РСФСР и американскую еврейскую организацию «Джойнт». Мысль о переселении евреев в Крым начал обсуждаться сразу после окончания Гражданской войны. Вопрос активно лоббировали зарубежные фонды. Политбюро неоднократно обсуждало этот проект. Активными его сторонниками выступали Троцкий, Каменев, Зиновьев, Бухарин, Рыков. В Симферополе был создан филиал банка «Агро-Джойнт». В январе 1924 года речь уже шла об «автономном еврейском правительстве, федерированном с Россией», был подготовлен проект декрета о создании в северной части Крыма Еврейской Автономной ССР. Еврейское телеграфное агентство (ЕТА) 20 февраля 1924 году распространило за рубежом соответствующее сообщение. В 1929 году между РСФСР и организацией «Джойнт» был заключен договор. Документ, носивший красивое название «О Крымской Калифорнии», содержал в себе обязанности сторон. «Джойнт» выделял СССР по 1,5 млн. долларов в год (до 1936 года было получено 20 млн. долл.), и под эту сумму ЦИК оставил в залог 375 тыс. гектаров крымской земли. Они были оформлены в акции, которые купили 200 с лишним американцев, в том числе политики Рузвельт и Гувер, финансисты Рокфеллер и Маршалл, генерал Макартур.
Решение по созданию «Крымской Калифорнии» затягивалось. Во время Тегеранской конференции Рузвельт напомнил Сталину об обязательствах, генсек не спешил, но депортацию татар в 1944 году некоторые историки объясняют как раз освобождением Крыма для еврейских переселенцев.
1954 год был крайним сроком расплаты по долгам и Хрущев сделал «ход конем», отдав Крым Украине.
Национальный вопрос
Один из главных «крымских» вопросов - вопрос национальный. В 1944 из Крыма началась депортация народов. Обычно говорят только о депортации татар, но выселяли не только татар. Были депортированы греки (почти 15 тысяч) и болгары (12,5 тысяч). Татары уехали больше всего в Узбекистан. Греки и болгары были расселены в Среднюю Азию, в Казахстан и в отдельные области РСФСР. По переписи 1939 года в Крыму проживало около 50 % русских, 25% татар и только 10,2% украинцев. После депортации татар в 1944 году Крым «взвыл». Особенно тяжелый урон потерпело сельское хозяйство. В 1950 году, по сравнению с 1940 годом, производство зерна упало почти в пять раз, втрое - табака, вдвое - овощей. На всю область в 1953 году работали 29 продуктовых и 11 промтоварных магазинов. В 60-х начался процесс возвращения татар и заселения Крыма украинцами и русскими. Шла добровольно-принудительная украинизация. Везде, кроме Севастополя, вводили в школьную программу украинский язык. Сегодня в Крыму больше 2 млн. людей. 1 миллион – русские, более 400 тысяч – украинцы, и 240 тысяч – татары. Не удивительно, что слова украинского президента «Одна страна, один народ, одна религия» воспринимаются в Крыму по меньшей мере неоднозначно.
Историческая подоплека
Передача Крыма Украине - идея, которая витала в воздухе ещё за десять лет до 1954 года. Ещё в разгар Великой Отечественной войны, когда немцы были вытеснены с полуострова, Хрущев, бывший тогда первым секретарем ЦК Компартии Украины, велел составить справку по Крыму. Хрущев искал в архивах исторические связи России и Украины. Один из работников аппарата вспоминал, что Никита Сергеевич рассказывал ему про 1944 год: «Я был в Москве и заявил: «Украина в разрухе, а из нее все тянут. А если ей Крым отдать?» Так меня после этого как только не называли и как только душу не трясли. Готовы были стереть в пыль».
Вопрос о легитимности
Вопрос о легитимности передачи Крыма до сих пор является спорным. Основной шум поднимается, когда встает вопрос о референдуме. Якобы, в стране должен был быть проведен общенародный референдум, но права и законные рамки действия референдума не были описаны в советской Конституции, кроме упоминания в статье 33 о том, что президиум Верховного Совета РСФСР мог его проводить. Важно: мог, но не обязан. Таким образом, вопрос о референдуме снимается. Ответ на вопрос об органе, который имеет полномочия давать или не давать согласие на изменение границ, дает нам 22 статья Конституции: «Высшим органом государственной власти РСФСР является Верховный Совет РСФСР». Согласно статье 24 «Верховный Совет РСФСР является единственным законодательным органом РСФСР». Статья 151 гласит, что изменение Конституции возможно только решением Верховного Совета РСФСР, принятым большинством «не менее двух третей голосов». Таким образом, изменение статьи 14 Конституции РСФСР и удаление из нее Крымской области можно расценивать как полученное согласие на передачу этого региона в другую союзную республику. Таким образом, юридическая процедура передачи Крыма Украине в 1954 году была абсолютно корректной. Вопрос обсуждался Президиумами Верховного Совета РФ и УССР, они совместно обратились в Верховный Совет СССР. И только на основе этого обращения было принято постановление и подписан указ о передаче Крыма Украине
Кто принимал решение?
Считается, что решение о передаче Крыма принимал Хрущев. В ноябре 1953 года он совершил поездку в Крым. По словам сопровождавшего его зятя, журналиста Алексея Аджубея, он был шокирован тем, что в южном краю в государственной торговле отсутствовали овощи и фрукты. Распространенным является заблуждение, что Хрущев был украинцем и это повлияло на решение о передаче Крыма. Это, конечно, не так. Украинцем Хрущев не был, никогда по-украински не разговаривал. Другое дело, что у него был некий украинский сантимент, а также чувство вины за участие в репрессиях. Это косвенно могло повлиять, но государственные решения не принимаются на уровне сантиментов, да и решение о передаче принимал не один Хрущев. Короля делает свита. В свите Хрущева были Булганин, Маленков, Молотов, Каганович, Куусинен. Главная роль была за Георгием Маленковым, возглавлявшим Совет министров.
Черноморский флот
Проблемным до сих пор остается вопрос с черноморским флотом, базирующимся в Севастополе. По украинским законам, на её территории запрещено пребывание иностранных военных объектов, но для российского флота Украина пока делает исключение. В апреле 2010 года Виктор Янукович согласился продлить срок аренды Россией военно-морской базы в Севастополе, истекавший в 2017 году, еще на 25 лет с возможностью пролонгации. Во время передачи Крыма Украине вопрос о флоте не поднимался, Украина была союзной республикой, юридические проблемы возникли уже в 1991 году.
Вопрос о возвращении
Первым из крупных российских политиков о возвращении Крыма заговорил вице-президент Александр Руцкой. С того времени вопрос с возвращением Крыма России поднимался многократно. Несколько референдумов, проводимых в Крыму, показали лояльность населения к воссоединению с Россией. Согласно итогам последней официальной переписи, проводившейся в 2001 году, украинский язык назвали родным 10,1% жителей Крыма. Русскоязычными являются 97% населения. Новую актуальность этот вопрос получил сегодня, когда Украина претерпевает не лучшие времена.
Весной 2014 года на политической карте мира произошли изменения. Полуостров Крым, который входил в состав Украины, стал частью Российской Федерации. За всю историю это далеко не первый раз, когда жители побережья меняют гражданство.
Чей Крым был изначально?
Ученые доказали, что полуостров был обитаем еще в доисторический период. В античности на побережье располагались древнегреческие колонии. В новой эре территория пережила нашествие готов, гуннов, тюрков и этнических болгар. В Средневековье Крым ненадолго вошел в состав русского княжества, позже перешел под влияние Золотой Орды. В 15 веке власть на полуострове захватили турки. Вплоть до русско-турецкой войны Крым принадлежит Османской империи.Кто завоевал Крым для России?
В состав Российской империи Крым вошел после победы в войне с османами. В 1783 году Екатерина Великая подписала документ о присоединении полуострова. Тогда же в состав России вошла Кубань. После этого крымские татары (на то время значительная часть населения) эмигрировали. Восстанавливали потери за счет переселенцев из России и Украины.В середине 19 века Россия ненадолго лишилась полуострова, проиграв в Крымской войне. Но во время переговоров стране удалось вновь вернуть побережье. В 1921 году была создана Крымская автономия. Во время Великой Отечественной войны Крым был оккупирован фашистами. После окончания войны Иосиф Сталин упразднил автономию и депортировал крымских татар за пособничество немцам.
Кто подарил Крым Украине?
В 1954 году Крымская область вышла из состава РСФСР и перешла в подчинение Украинской ССР. Указ об этом издал Президиум Верховного Совета СССР и подписал генсек Никита Хрущев. Официальной причиной передачи Крыма стала послевоенная разруха. Территория находилась в упадке. Свою роль сыграла депортация крымских татар, которые жили на этой земле десятилетиями и умели вести хозяйство. В таких обстоятельствах администрированием проще было заниматься на месте, чем управлять из Москвы. 
Некоторые историки так же говорят о личном интересе Никиты Хрущева, который пытался при помощи такого подарка привлечь на свою сторону руководство Украинской ССР. В составе республики Крым просуществовал до перестройки.
В каком году Крым отдали Украине?
В 1991 году Крым вошел в состав независимой Украины. Тогда же в регионе прошел референдум о возрождении автономии. Большинство жителей поддержали идею. Какое-то время в Крыму был свой президент и своя Конституция. Потом их упразднили. До 2014 года Крым входил в состав Украины.Сколько городов входит в Крым?
В состав Крыма входят 16 городов, 14 районов, а так же больше тысячи поселков, деревень и сельских населенных пунктов. Крупнейшие города – Севастополь, Симферополь, Ялта, Феодосия, Керчь и Евпатория. 
Сколько населения в Крыму?
По данным переписи населения 2001 года, на территории Крыма проживает больше 2 миллионов человек. Почти половина населения приходится на 4 крупнейших города - Севастополь, Симферополь, Керчь, Евпатория.Национальный состав населения очень разнообразен. Большинство жителей – русские, крымские татары и украинцы.
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
19 февраля 1954 года был принят указ о передаче Крымской области в состав УССР. Никита Хрущев широким жестом передал Крым Украине.
«Кредитная история»
Одной из версий передачи Крыма является «кредитная история», связывающая РСФСР и американскую еврейскую организацию «Джойнт». Мысль о переселении евреев в Крым начал обсуждаться сразу после окончания Гражданской войны. Вопрос активно лоббировали зарубежные фонды. Политбюро неоднократно обсуждало этот проект. Активными его сторонниками выступали Троцкий, Каменев, Зиновьев, Бухарин, Рыков. В Симферополе был создан филиал банка «Агро-Джойнт». В январе 1924 года речь уже шла об «автономном еврейском правительстве, федерированном с Россией», был подготовлен проект декрета о создании в северной части Крыма Еврейской Автономной ССР. Еврейское телеграфное агентство (ЕТА) 20 февраля 1924 году распространило за рубежом соответствующее сообщение. В 1929 году между РСФСР и организацией «Джойнт» был заключен договор. Документ, носивший красивое название «О Крымской Калифорнии», содержал в себе обязанности сторон. «Джойнт» выделял СССР по 1,5 млн. долларов в год (до 1936 года было получено 20 млн. долл.), и под эту сумму ЦИК оставил в залог 375 тыс. гектаров крымской земли. Они были оформлены в акции, которые купили 200 с лишним американцев, в том числе политики Рузвельт и Гувер, финансисты Рокфеллер и Маршалл, генерал Макартур.
Решение по созданию «Крымской Калифорнии» затягивалось. Во время Тегеранской конференции Рузвельт напомнил Сталину об обязательствах, генсек не спешил, но депортацию татар в 1944 году некоторые историки объясняют как раз освобождением Крыма для еврейских переселенцев.
1954 год был крайним сроком расплаты по долгам и Хрущев сделал «ход конем», отдав Крым Украине.
Национальный вопрос
Один из главных «крымских» вопросов - вопрос национальный. В 1944 из Крыма началась депортация народов. Обычно говорят только о депортации татар, но выселяли не только татар. Были депортированы греки (почти 15 тысяч) и болгары (12,5 тысяч). Татары уехали больше всего в Узбекистан. Греки и болгары были расселены в Среднюю Азию, в Казахстан и в отдельные области РСФСР. По переписи 1939 года в Крыму проживало около 50 % русских, 25% татар и только 10,2% украинцев. После депортации татар в 1944 году Крым «взвыл». Особенно тяжелый урон потерпело сельское хозяйство. В 1950 году, по сравнению с 1940 годом, производство зерна упало почти в пять раз, втрое - табака, вдвое - овощей. На всю область в 1953 году работали 29 продуктовых и 11 промтоварных магазинов. В 60-х начался процесс возвращения татар и заселения Крыма украинцами и русскими. Шла добровольно-принудительная украинизация. Везде, кроме Севастополя, вводили в школьную программу украинский язык. Сегодня в Крыму больше 2 млн. людей. 1 миллион – русские, более 400 тысяч – украинцы, и 240 тысяч – татары. Не удивительно, что слова украинского президента «Одна страна, один народ, одна религия» воспринимаются в Крыму по меньшей мере неоднозначно.
Историческая подоплека
Передача Крыма Украине - идея, которая витала в воздухе ещё за десять лет до 1954 года. Ещё в разгар Великой Отечественной войны, когда немцы были вытеснены с полуострова, Хрущев, бывший тогда первым секретарем ЦК Компартии Украины, велел составить справку по Крыму. Хрущев искал в архивах исторические связи России и Украины. Один из работников аппарата вспоминал, что Никита Сергеевич рассказывал ему про 1944 год: «Я был в Москве и заявил: «Украина в разрухе, а из нее все тянут. А если ей Крым отдать?» Так меня после этого как только не называли и как только душу не трясли. Готовы были стереть в пыль».
Вопрос о легитимности
Вопрос о легитимности передачи Крыма до сих пор является спорным. Основной шум поднимается, когда встает вопрос о референдуме. Якобы, в стране должен был быть проведен общенародный референдум, но права и законные рамки действия референдума не были описаны в советской Конституции, кроме упоминания в статье 33 о том, что президиум Верховного Совета РСФСР мог его проводить. Важно: мог, но не обязан. Таким образом, вопрос о референдуме снимается. Ответ на вопрос об органе, который имеет полномочия давать или не давать согласие на изменение границ, дает нам 22 статья Конституции: «Высшим органом государственной власти РСФСР является Верховный Совет РСФСР». Согласно статье 24 «Верховный Совет РСФСР является единственным законодательным органом РСФСР». Статья 151 гласит, что изменение Конституции возможно только решением Верховного Совета РСФСР, принятым большинством «не менее двух третей голосов». Таким образом, изменение статьи 14 Конституции РСФСР и удаление из нее Крымской области можно расценивать как полученное согласие на передачу этого региона в другую союзную республику. Таким образом, юридическая процедура передачи Крыма Украине в 1954 году была абсолютно корректной. Вопрос обсуждался Президиумами Верховного Совета РФ и УССР, они совместно обратились в Верховный Совет СССР. И только на основе этого обращения было принято постановление и подписан указ о передаче Крыма Украине
Кто принимал решение?
Считается, что решение о передаче Крыма принимал Хрущев. В ноябре 1953 года он совершил поездку в Крым. По словам сопровождавшего его зятя, журналиста Алексея Аджубея, он был шокирован тем, что в южном краю в государственной торговле отсутствовали овощи и фрукты. Распространенным является заблуждение, что Хрущев был украинцем и это повлияло на решение о передаче Крыма. Это, конечно, не так. Украинцем Хрущев не был, никогда по-украински не разговаривал. Другое дело, что у него был некий украинский сантимент, а также чувство вины за участие в репрессиях. Это косвенно могло повлиять, но государственные решения не принимаются на уровне сантиментов, да и решение о передаче принимал не один Хрущев. Короля делает свита. В свите Хрущева были Булганин, Маленков, Молотов, Каганович, Куусинен. Главная роль была за Георгием Маленковым, возглавлявшим Совет министров.
Черноморский флот
Проблемным до сих пор остается вопрос с черноморским флотом, базирующимся в Севастополе. По украинским законам, на её территории запрещено пребывание иностранных военных объектов, но для российского флота Украина пока делает исключение. В апреле 2010 года Виктор Янукович согласился продлить срок аренды Россией военно-морской базы в Севастополе, истекавший в 2017 году, еще на 25 лет с возможностью пролонгации. Во время передачи Крыма Украине вопрос о флоте не поднимался, Украина была союзной республикой, юридические проблемы возникли уже в 1991 году.
Вопрос о возвращении
Первым из крупных российских политиков о возвращении Крыма заговорил вице-президент Александр Руцкой. С того времени вопрос с возвращением Крыма России поднимался многократно. Несколько референдумов, проводимых в Крыму, показали лояльность населения к воссоединению с Россией. Согласно итогам последней официальной переписи, проводившейся в 2001 году, украинский язык назвали родным 10,1% жителей Крыма. Русскоязычными являются 97% населения. Новую актуальность этот вопрос получил сегодня, когда Украина претерпевает не лучшие времена.
Загрузка...
